“一杯奶可以強壯一個民族”說的是奶對身體健康的重要性。奶業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，奶業(yè)發(fā)展事關(guān)國計、民生，兩會代表們有力的聲音、觀點、建言，傳遞出奶業(yè)發(fā)展態(tài)勢。

全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平：中國人要把奶杯端在自己手中

“中國人不僅要把飯碗牢牢地端在自己的手中，還要把奶杯緊抓在自己的手上。”全國人大代表、安徽省畜禽遺傳資源保護(hù)中心主任趙皖平針對今年國內(nèi)發(fā)生的“倒奶”傷農(nóng)問題帶來了相關(guān)建議。

趙皖平說，針對此輪“倒奶”問題，各級地方相關(guān)部門均采取了積極措施，“賣奶難”問題暫時得到一定緩解。但政府救急不是解決產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的根本之道。建議從完善市場監(jiān)測預(yù)警、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與貿(mào)易救濟(jì)、市場價格形成機(jī)制等方面，構(gòu)建我國奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的安全保障體系。

他認(rèn)為，要按照“總量基本平衡、市場波動可控、保護(hù)奶農(nóng)利益、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的目標(biāo)，完善乳品市場調(diào)控機(jī)制，建立和完善奶業(yè)市場監(jiān)測預(yù)警體系，加強國內(nèi)外奶價的監(jiān)測和預(yù)警；嚴(yán)格執(zhí)行液態(tài)奶標(biāo)識制度，嚴(yán)厲查處不標(biāo)識復(fù)原乳的違規(guī)行為，從源頭減少企業(yè)對進(jìn)口奶粉的需求；加強對有進(jìn)出口貿(mào)易權(quán)的企業(yè)管理，實行乳制品進(jìn)口登記制度，實現(xiàn)進(jìn)口乳制品渠道和用途可追溯；建立奶農(nóng)與乳品企業(yè)價格聯(lián)動的利益分享機(jī)制，推行原料奶價格保險機(jī)制，通過保費補助等優(yōu)惠政策，鼓勵保險公司對原料奶價格實施保險托底，幫助奶農(nóng)規(guī)避市場風(fēng)險，保證奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時，還要以重視借鑒國際經(jīng)驗。比如巴西奶業(yè)下游產(chǎn)業(yè)，比如奶酪制品公司為獲得穩(wěn)定奶源，會在行情低迷時候給予奶牛養(yǎng)殖農(nóng)場一定幫助，譬如會贈送農(nóng)場土地等作為補償。在俄羅斯，不同聯(lián)邦主體根據(jù)自身財政能力確定補貼額度。此外，若俄羅斯牛奶生產(chǎn)商需改造設(shè)備、擴(kuò)大再生產(chǎn)時，可向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門提交申請，如果后者批準(zhǔn)，就可獲得優(yōu)惠貸款。

“面對當(dāng)前中國奶業(yè)嚴(yán)峻的形勢，行業(yè)各級政府必須重視起來，應(yīng)該有所作為，保護(hù)這個行業(yè)的有序、健康發(fā)展。中國奶業(yè)的發(fā)展出路必須是提高綜合競爭力，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)乳，降低成本。轉(zhuǎn)變?nèi)橹破废M結(jié)構(gòu)，大力引導(dǎo)巴氏奶消費，降低欺騙消費者的所謂高端奶的生產(chǎn)，打造可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式，這樣才有利于中國奶業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。”趙皖平建言道。

全國人大代表、山東省曹縣五里墩村的黨支部書記、銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長王銀香：提倡有機(jī)共生經(jīng)濟(jì)模式，建議還原奶要標(biāo)明

十二屆全國人大代表、山東省曹縣五里墩村的黨支部書記、銀香偉業(yè)集團(tuán)董事長王銀香準(zhǔn)備了關(guān)于提倡有機(jī)共生經(jīng)濟(jì)模式的議案。近些年，由于超量使用化肥和農(nóng)藥，不僅使得土地肥力下降，也造成了浪費和污染。面對嚴(yán)峻形勢，王銀香提出農(nóng)業(yè)發(fā)展要走有機(jī)循環(huán)、種養(yǎng)結(jié)合的道路，通過畜牧養(yǎng)殖減少秸稈浪費與焚燒污染，使用畜禽糞便加工成有機(jī)肥改良土地，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏。面對當(dāng)前農(nóng)村人才匱乏、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分散、農(nóng)民增收困難等問題，王銀香也提出了一些針對性建議。

此外，王銀香認(rèn)為，2014年牛奶銷售危機(jī)有國外產(chǎn)品沖擊的因素，也將是對國內(nèi)原奶生產(chǎn)的一次殘酷洗禮。她建議，如果國內(nèi)乳品在包裝上標(biāo)明“純奶”或“還原奶”，或許能促使國內(nèi)乳企重視國內(nèi)原奶的收購，也讓消費者有理性的選擇。