當(dāng)盯著奶粉注冊(cè)制的動(dòng)向目光還全部聚焦在國(guó)內(nèi)時(shí),一件讓大伙萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到的事情發(fā)生了。日前,決定中國(guó)市場(chǎng)內(nèi)眾多奶粉品牌去留的注冊(cè)制文件低調(diào)現(xiàn)身世界貿(mào)易組織(WTO)官網(wǎng)。嗯,小食代真的不是在開玩笑。
知情人士透露,中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局已經(jīng)向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法(送審稿)》(下稱“送審稿”)。經(jīng)過(guò)小食代的求證,最終確認(rèn)到了這份新鮮出爐的送審稿的存在——當(dāng)中最重磅的看點(diǎn)是毫不含糊地將原先注冊(cè)制適用領(lǐng)域從國(guó)產(chǎn)擴(kuò)大到進(jìn)口奶粉領(lǐng)域,這意味著中國(guó)市場(chǎng)進(jìn)口奶粉品牌也和它的國(guó)產(chǎn)同行一道,即將進(jìn)入“大洗牌”模式。
根據(jù)中國(guó)向WTO遞交的這份最新的送審稿,有業(yè)內(nèi)人士分析乳業(yè)有三大變動(dòng):
一是給WTO的這份送審稿明確,中國(guó)這次注冊(cè)制的適用范圍是“境內(nèi)生產(chǎn)銷售以及進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品”,這意味著國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口奶粉都會(huì)管,而不是早前9月公布的草案只管國(guó)產(chǎn)奶粉,后者曾經(jīng)惹來(lái)一些國(guó)產(chǎn)奶粉巨頭爭(zhēng)議是“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
二是再度明確管奶粉注冊(cè)制這事兒的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是國(guó)家食藥監(jiān)總局。記性好的看官可能還記得,此前網(wǎng)上曾經(jīng)流傳一份據(jù)稱是出自質(zhì)檢總局的文件,該文件針對(duì)的是進(jìn)口奶粉注冊(cè)制。最新的改動(dòng)顯示,監(jiān)管當(dāng)局之間已經(jīng)達(dá)成了一致,即無(wú)論進(jìn)口還是國(guó)產(chǎn)奶粉的注冊(cè)制,都統(tǒng)一由食藥監(jiān)總局管。
三是在此前9月的草案中規(guī)定,配方注冊(cè)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)為“擬在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)”。而在給WTO的送審稿中,則擴(kuò)充成為“擬在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并銷售嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)和擬向中國(guó)境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)”。
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