當盯著奶粉注冊制的動向目光還全部聚焦在國內(nèi)時,一件讓大伙萬萬沒想到的事情發(fā)生了。日前,決定中國市場內(nèi)眾多奶粉品牌去留的注冊制文件低調(diào)現(xiàn)身世界貿(mào)易組織(WTO)官網(wǎng)。嗯,小食代真的不是在開玩笑。
知情人士透露,中國監(jiān)管當局已經(jīng)向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法(送審稿)》(下稱“送審稿”)。經(jīng)過小食代的求證,最終確認到了這份新鮮出爐的送審稿的存在——當中最重磅的看點是毫不含糊地將原先注冊制適用領域從國產(chǎn)擴大到進口奶粉領域,這意味著中國市場進口奶粉品牌也和它的國產(chǎn)同行一道,即將進入“大洗牌”模式。
根據(jù)中國向WTO遞交的這份最新的送審稿,有業(yè)內(nèi)人士分析乳業(yè)有三大變動:
一是給WTO的這份送審稿明確,中國這次注冊制的適用范圍是“境內(nèi)生產(chǎn)銷售以及進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品”,這意味著國產(chǎn)和進口奶粉都會管,而不是早前9月公布的草案只管國產(chǎn)奶粉,后者曾經(jīng)惹來一些國產(chǎn)奶粉巨頭爭議是“雙重標準”。
二是再度明確管奶粉注冊制這事兒的監(jiān)管機構是國家食藥監(jiān)總局。記性好的看官可能還記得,此前網(wǎng)上曾經(jīng)流傳一份據(jù)稱是出自質(zhì)檢總局的文件,該文件針對的是進口奶粉注冊制。最新的改動顯示,監(jiān)管當局之間已經(jīng)達成了一致,即無論進口還是國產(chǎn)奶粉的注冊制,都統(tǒng)一由食藥監(jiān)總局管。
三是在此前9月的草案中規(guī)定,配方注冊申請人應當為“擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)”。而在給WTO的送審稿中,則擴充成為“擬在中國境內(nèi)生產(chǎn)并銷售嬰幼兒配方乳粉的生產(chǎn)企業(yè)和擬向中國境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉的境外生產(chǎn)企業(yè)”。