兩會是一場政治盛宴。政治窗口的寓言、經濟走勢的預判、民主進程的路演……在這些形而上的宏大敘事中，社會資源得以有序配置。兩會更是一場民生盛宴。教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、食品安全……這些形而下的生活關切，更能讓各行各業(yè)的普通人“動心”。

回顧2015年兩會，有幾個關鍵詞深深牽動了奶粉人的心，對奶粉行業(yè)也產生了至關重要的影響。

一、“全面二孩”撬動逾200億奶粉市場，乳企加快布局

2015年各地及全國“兩會”上，“盡早”全面放開二孩政策呼聲急切。10月29日下午，中共十八屆五中全會公報決定全面實施一對夫婦可生兩個孩子的政策。消息一出就受到了全國人民的高度關注，奶粉行業(yè)更是“樂開了懷”。

二孩政策全面放開，嬰兒出生率提高，中國嬰幼兒配方奶粉市場擴容步伐將明顯加快。根據(jù)艾瑞咨詢的統(tǒng)計，不考慮其他因素，若全面二孩帶來35%的新生兒增量，那么配方奶粉市場將擴容240億元左右。

政策利好帶來的發(fā)展空間值得期待，而這也會引發(fā)嬰幼兒奶粉行業(yè)在戰(zhàn)略定位、產品規(guī)劃等方面作出調整。北京三元奶粉事業(yè)部總經理吳松航表示，通過市場調研發(fā)現(xiàn)，2016年奶粉市場的自然增長率將達到20%~30%，為此三元正在進行市場布局，“該政策帶來的市場預期亦會加入后期的企業(yè)規(guī)劃中，希望能夠爭取到更多的市場份額”。

尤其值得注意的是，全面放開二孩與奶粉配方注冊制新規(guī)疊加后，會進一步加快行業(yè)洗牌，這對于像三元奶粉一樣，品牌、渠道、團隊及戰(zhàn)略清晰的企業(yè)，是非常大的利好。

二、新《食品安全法》推出“最嚴奶粉新政”，奶粉行業(yè)掀起洗牌潮

2015年兩會期間，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長陳谞透露了新《食品安全法》的最快出臺時間。如今，“史上最嚴”奶粉新政已經落地，配方注冊制也塵埃落定。

有乳業(yè)分析師指出，新政將推動實現(xiàn)國產和進口奶粉的同條件監(jiān)管，推動行業(yè)洗牌，重塑行業(yè)發(fā)展新格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前市場上有4000多個品牌，新政加嚴管后至少有80%以上超過3000個品牌被淘汰出局。行業(yè)的高度整合將使嬰幼兒奶粉進入后奶粉時代。

2015年，外資美贊臣業(yè)績大幅下滑，雅培、美素增幅放緩，國產貝因美、雅士利業(yè)績也明顯下降，僅伊利和三元增長較好，一些跨境線上的小品牌趁機蠶食市場。如果不能及時實現(xiàn)對國產和進口奶粉的同條件監(jiān)管，堵住“進口黑洞”，那么未來中國奶粉市場將更加混亂。

北京三元乳業(yè)奶粉事業(yè)部總經理吳松航在接受《證券日報》記者采訪時表示，注冊制新政一再延后，說明政府在調研這一政策時非常慎重。這次注冊制出臺，肯定會對絕大部分國內品牌產生很大影響，在短期內要有個適應過程，經過調整后，這個制度會有利于行業(yè)規(guī)范和企業(yè)長遠發(fā)展。

三、實現(xiàn)“中國制造2025”，乳企加強質量品牌建設

國務院總理李克強在2015年3月25日的國務院常務會議上提到，要部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。

塑造自己的品牌、有自己的核心技術、有自己的銷售渠道，這是中國品牌走向世界必須要邁過的門檻。對于嬰幼兒奶粉行業(yè)來說，要想走出國門，首先要贏回國人對國產奶粉的信任。

如今國人有一個普遍的認識誤區(qū)，認為國外的奶粉比國內的強。實際上，國內大中型企業(yè)生產的優(yōu)質配方奶粉，在原料、工藝、產業(yè)鏈等方面，絲毫不比洋奶粉差。以三元奶粉為例，奶源來自專屬牧場，采用國際先進的濕法工藝，堅持全產業(yè)鏈，在自動化水平、產品質量等方面已趕超國際先進水平。

在2015年8月18日舉辦的中國奶業(yè)D20峰會上，農業(yè)部部長韓長賦在會議上針對中國乳業(yè)的現(xiàn)狀發(fā)表了重要講話：當前中國奶業(yè)發(fā)展面臨著不少困難，我們必須高舉“優(yōu)質安全發(fā)展”這桿大旗，既要有壓力更要有擔當，要下決心舉旗亮劍，振興中國奶業(yè)，重塑國人信心。汪洋副總理在峰會上肯定了三元堅持好品質的企業(yè)原則，對三元建立的卓越質量管理模式及品牌發(fā)展給予了厚望。

當前國家大力實施“一帶一路”的戰(zhàn)略方針，奶粉行業(yè)也加速了“走出去”的步伐。猴年春節(jié)期間，國粉三元、蒙牛等品牌代表中國乳企亮相紐約時代廣場，便顯示了國產奶粉開拓國際市場的信心。2016年兩會已經到來，面對新的發(fā)展機遇，乳企要不斷擴大產品覆蓋面，深耕品牌文化，加強質量品牌建設，助力“中國制造2025”的實現(xiàn)。