在熱映的《X戰(zhàn)警：天啟》中，有這么一句經(jīng)典臺詞：“廢墟之上，我們將建立一個更美好的世界。”

奶粉行業(yè)翹首以盼多時的配方注冊制新政，就具有這樣的潛力。從醞釀到被寫入食品安全法，再到向世貿(mào)送審，再到要公布實施，這當(dāng)中的過程肯定是經(jīng)過多方博弈的。因為，從來沒有一個新政像這個政策被描繪得如此威力巨大。此前，中國通過國家認監(jiān)委對海外生產(chǎn)企業(yè)注冊來加強奶粉的監(jiān)管，國家質(zhì)檢總局也曾經(jīng)一直滾動更新公布著進口奶粉的品牌及其經(jīng)銷商名單，但是這并沒有讓中國市場上奶粉數(shù)量銳減。

一位資深奶粉行業(yè)人士指出，在他眼里，一旦對一家企業(yè)的奶粉系列及其配方數(shù)量進行“封頂”，這意味著以往純粹通過多品牌戰(zhàn)略來快速搶占市場的行為走不通。

在此前，一些奶粉企業(yè)唯銷售為導(dǎo)向，通過不斷孵化品牌，確實也探索出了中國特色的奶粉經(jīng)營模式。多生孩子好打架，以類似的配方為各經(jīng)銷商和母嬰店訂制品牌，不但生財有道，也迅速壯大了自己的奶粉“朋友圈”。是的，錢也已經(jīng)賺到了，那么是不是也該把更多精力放回到研發(fā)、質(zhì)量安全等更為核心的競爭力上呢？這似乎是這個“新政”很在乎的問題。

以下，我們摘錄了各方就配方注冊制曾經(jīng)發(fā)表的評論。

1、圣元國際首席財務(wù)官指出，中國正在大力推動中國的嬰兒奶粉行業(yè)整合，以提高整體安全和質(zhì)量。盡管這些限制可能降低圣元為其他客戶生產(chǎn)的自有品牌市場的供應(yīng)能力，但是這部分業(yè)務(wù)只占圣元銷售規(guī)模的5%-10%，而中國整體的小品牌奶粉中——大部分是來自有品牌——占到市場總銷售額約20%-30%。

2、貝因美創(chuàng)始人謝宏認為，中國正準(zhǔn)備推出一波嬰幼兒配方奶粉新政，包括每家乳企不得擁有超過3個系列品牌的規(guī)定，會令上千個小規(guī)模品牌從市場中消失，但是“主流廠商”將因此而受益。

3、輝山乳業(yè)首席財務(wù)官蘇永海認為，“新政”可能會對某些品牌造成一定影響，因為有些公司靠同一配方推出不同品牌出售，而該新政可規(guī)范部分只靠推出不同牌子作為營銷手段的品牌。

4、美贊臣首席執(zhí)行官KasperJakobsen指出，中國對奶粉管理的焦點依然落在保障消費者安全，而不管何種銷售渠道都要求所有嬰幼兒奶粉都要實施注冊，則是政府保護消費者的一種重要體現(xiàn)。

5、歐盟的世貿(mào)代表認為，新政“可能嚴重影響歐盟對華出口”。有關(guān)限制可能會進一步影響某些奶粉生產(chǎn)商，因為它們可能會無法為其他合作企業(yè)生產(chǎn)奶粉。中國市場上的奶粉品牌將可能會減少80%。

問題還在于，“新世界”將怎么到來？這里不妨推演一下。

考慮到此前跨境電商“新政”頒布時曾經(jīng)指出（從2018年1月1日起，在中國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書），那么配方注冊制理應(yīng)預(yù)留出一段過渡期給奶粉企業(yè)，以避免業(yè)務(wù)中斷。

理論上來說，應(yīng)該不會重現(xiàn)三鹿奶粉事件爆發(fā)后立即騰出市場空白的“盛況”。但是，這里還是會有很多想象空間，例如，深知將出局的中小品牌奶粉“大甩賣”對行業(yè)的影響，大品牌為了加速集中度進行的突襲，大量臨期奶粉產(chǎn)品的安全監(jiān)管，企業(yè)間的兼并重組，甚至率先獲得注冊的企業(yè)進行的宣傳攻勢和輿論導(dǎo)向，等等。

總之，在通往“更美好的世界”的道路上，可以想象仍將充滿了各種不確定性。這既是考驗企業(yè)經(jīng)營智慧的時候，也是考驗監(jiān)管水平的時候了。

供稿來源：和氏乳業(yè)