在熱映的《X戰(zhàn)警：天啟》中，有這么一句經(jīng)典臺(tái)詞：“廢墟之上，我們將建立一個(gè)更美好的世界。”

奶粉行業(yè)翹首以盼多時(shí)的配方注冊(cè)制新政，就具有這樣的潛力。從醞釀到被寫入食品安全法，再到向世貿(mào)送審，再到要公布實(shí)施，這當(dāng)中的過(guò)程肯定是經(jīng)過(guò)多方博弈的。因?yàn)椋瑥膩?lái)沒(méi)有一個(gè)新政像這個(gè)政策被描繪得如此威力巨大。此前，中國(guó)通過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委對(duì)海外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)來(lái)加強(qiáng)奶粉的監(jiān)管，國(guó)家質(zhì)檢總局也曾經(jīng)一直滾動(dòng)更新公布著進(jìn)口奶粉的品牌及其經(jīng)銷商名單，但是這并沒(méi)有讓中國(guó)市場(chǎng)上奶粉數(shù)量銳減。

一位資深奶粉行業(yè)人士指出，在他眼里，一旦對(duì)一家企業(yè)的奶粉系列及其配方數(shù)量進(jìn)行“封頂”，這意味著以往純粹通過(guò)多品牌戰(zhàn)略來(lái)快速搶占市場(chǎng)的行為走不通。

在此前，一些奶粉企業(yè)唯銷售為導(dǎo)向，通過(guò)不斷孵化品牌，確實(shí)也探索出了中國(guó)特色的奶粉經(jīng)營(yíng)模式。多生孩子好打架，以類似的配方為各經(jīng)銷商和母嬰店訂制品牌，不但生財(cái)有道，也迅速壯大了自己的奶粉“朋友圈”。是的，錢也已經(jīng)賺到了，那么是不是也該把更多精力放回到研發(fā)、質(zhì)量安全等更為核心的競(jìng)爭(zhēng)力上呢？這似乎是這個(gè)“新政”很在乎的問(wèn)題。

以下，我們摘錄了各方就配方注冊(cè)制曾經(jīng)發(fā)表的評(píng)論。

1、圣元國(guó)際首席財(cái)務(wù)官指出，中國(guó)正在大力推動(dòng)中國(guó)的嬰兒奶粉行業(yè)整合，以提高整體安全和質(zhì)量。盡管這些限制可能降低圣元為其他客戶生產(chǎn)的自有品牌市場(chǎng)的供應(yīng)能力，但是這部分業(yè)務(wù)只占圣元銷售規(guī)模的5%-10%，而中國(guó)整體的小品牌奶粉中——大部分是來(lái)自有品牌——占到市場(chǎng)總銷售額約20%-30%。

2、貝因美創(chuàng)始人謝宏認(rèn)為，中國(guó)正準(zhǔn)備推出一波嬰幼兒配方奶粉新政，包括每家乳企不得擁有超過(guò)3個(gè)系列品牌的規(guī)定，會(huì)令上千個(gè)小規(guī)模品牌從市場(chǎng)中消失，但是“主流廠商”將因此而受益。

3、輝山乳業(yè)首席財(cái)務(wù)官蘇永海認(rèn)為，“新政”可能會(huì)對(duì)某些品牌造成一定影響，因?yàn)橛行┕究客慌浞酵瞥霾煌放瞥鍪?，而該新政可?guī)范部分只靠推出不同牌子作為營(yíng)銷手段的品牌。

4、美贊臣首席執(zhí)行官KasperJakobsen指出，中國(guó)對(duì)奶粉管理的焦點(diǎn)依然落在保障消費(fèi)者安全，而不管何種銷售渠道都要求所有嬰幼兒奶粉都要實(shí)施注冊(cè)，則是政府保護(hù)消費(fèi)者的一種重要體現(xiàn)。

5、歐盟的世貿(mào)代表認(rèn)為，新政“可能嚴(yán)重影響歐盟對(duì)華出口”。有關(guān)限制可能會(huì)進(jìn)一步影響某些奶粉生產(chǎn)商，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)無(wú)法為其他合作企業(yè)生產(chǎn)奶粉。中國(guó)市場(chǎng)上的奶粉品牌將可能會(huì)減少80%。

問(wèn)題還在于，“新世界”將怎么到來(lái)？這里不妨推演一下。

考慮到此前跨境電商“新政”頒布時(shí)曾經(jīng)指出（從2018年1月1日起，在中國(guó)銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊(cè)證書），那么配方注冊(cè)制理應(yīng)預(yù)留出一段過(guò)渡期給奶粉企業(yè)，以避免業(yè)務(wù)中斷。

理論上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該不會(huì)重現(xiàn)三鹿奶粉事件爆發(fā)后立即騰出市場(chǎng)空白的“盛況”。但是，這里還是會(huì)有很多想象空間，例如，深知將出局的中小品牌奶粉“大甩賣”對(duì)行業(yè)的影響，大品牌為了加速集中度進(jìn)行的突襲，大量臨期奶粉產(chǎn)品的安全監(jiān)管，企業(yè)間的兼并重組，甚至率先獲得注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行的宣傳攻勢(shì)和輿論導(dǎo)向，等等。

總之，在通往“更美好的世界”的道路上，可以想象仍將充滿了各種不確定性。這既是考驗(yàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)智慧的時(shí)候，也是考驗(yàn)監(jiān)管水平的時(shí)候了。

供稿來(lái)源：和氏乳業(yè)