自10月1日起，備受關注的《嬰幼兒配方乳品產(chǎn)品配方注冊管理辦法》將正式實施，申請注冊的國內外奶粉品牌需提供研發(fā)報告、研發(fā)能力等10余項證明文件。史上最嚴奶粉新政將給在中國銷售的乳業(yè)戴上“緊箍咒”。

據(jù)了解，在新政將近一年的過渡期內，市場洗牌已經(jīng)開始。

國產(chǎn)小品牌紛紛停產(chǎn)或轉產(chǎn)，瘋狂甩貨的同時造成市場價格體系混亂；而在注冊制及跨境電商雙政夾擊下，洋奶粉日子也不好過，已有經(jīng)銷商伺機退出市場。

面對國產(chǎn)奶粉與進口奶粉日趨白熱化的較量，奶粉干法與濕法工藝的爭議再次浮現(xiàn)。記者選購4款同段嬰幼兒奶粉專門進行了一次“松鼠食驗”，結果顯示，2款國產(chǎn)濕法奶粉在溶解度上均優(yōu)于2款進口干法奶粉。

隨著消費意識的深入，國產(chǎn)純濕法工藝的優(yōu)勢或將被重新認識。

80%洋奶粉品牌將消失

注冊制實施細則規(guī)定，“洋奶粉”廠家除需提交產(chǎn)品研發(fā)報告、研發(fā)能力證明等10項文件外，還需額外提供由國家出入境檢驗檢疫部門批準的嬰幼兒配方乳粉境外生產(chǎn)企業(yè)注冊等3項證明材料。

這意味著，只有獲得在華生產(chǎn)注冊的“洋奶粉”企業(yè)才具備申請配方的資格。

在國家認監(jiān)委網(wǎng)站查詢發(fā)現(xiàn)，目前共有18個國家和地區(qū)的73家嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)在華注冊，而按照《辦法》規(guī)定，每家企業(yè)申請不超過3個系列9個產(chǎn)品配方，這意味著新政過渡期后最多剩下219個品牌，而總體產(chǎn)品配方將會限制在657個以內。

此前，新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德在業(yè)績說明會上表示，中國嬰幼兒配方奶粉注冊制的監(jiān)管會使市場出現(xiàn)劇烈變化，在未來15個到18個月內，將有1800-2000個品牌從市場上消失。

乳業(yè)專家宋亮則表示，進口品牌目前在華登記備案的有300多個，通過跨境電商渠道進入中國的品牌超過1000個，注冊制正式落地后，進口奶粉品牌預計會銳減70%-80%。

“尤其是進口奶粉配方大多雷同，部分生產(chǎn)企業(yè)最后只可能保留1個配方，整體數(shù)字會比219個更少。”

根據(jù)海關數(shù)據(jù)，2016年上半年國內共進口嬰幼兒配方奶粉9.45萬噸，同比增長26.1%；價值12.96億美元，同比增長25.4%，市場需求仍然旺盛。

宋亮分析認為，僅2015年通過跨境購形式進入我國的進口奶粉，按出廠價計算銷售額預計為100億元左右。

新政落地后，按規(guī)定只有完成配方注冊的奶粉才可以進口，這對現(xiàn)有奶粉企業(yè)及跨境電商渠道將產(chǎn)生雙重沖擊。

經(jīng)銷商清倉甩貨忙退出

在洋奶粉企業(yè)為配方發(fā)愁的同時，渠道對新政的反應更加直接。

今年初，財政部、國家食藥監(jiān)總局等11部門發(fā)布《跨境電子商務零售進口商品清單》，按照限額內至少11.9%綜合稅的形式，對在正面清單上的跨境電商商品予以征稅。

財政部網(wǎng)站同時披露稱，自2018年1月起，包括通過跨境電商進口的嬰幼兒配方乳粉必須依法取得配方注冊證書。

雖然洋奶粉在跨境電商平臺擁有2年緩沖期，但雙政夾擊使得不少進口奶粉經(jīng)銷商信心動搖，大幅度甩貨以謀求退出。

一位深圳奶粉進口商說，受配方注冊制與跨境電商正面清單新政的雙重影響，自今年5月開始，整個進口奶粉市場開始加速清理庫存，不少經(jīng)銷商在低價甩貨后直接退出。

頻繁震蕩的價格也直接沖垮了原有的進口價格體系，導致市場混亂。

該進口商表示，以一罐進口“牛欄”奶粉為例，此前國內批發(fā)價格為110元/罐左右，但近期經(jīng)銷商開始以80元/罐的價格直接在口岸進行處理，清關后在國內的價格約在90元/罐上下，即便如此訂單量也已經(jīng)大幅減少，“由于預訂周期和信心不足的原因，不少門店不愿意接收貨品，來自電商的B2B訂單也開始下滑，只有大經(jīng)銷商批量收購后才趨于平穩(wěn)。”

另一家杭州經(jīng)銷商表示，雖然政策設了2年緩沖期，但由于進口市場信心不足，業(yè)內許多企業(yè)在清理完庫存后選擇轉型，“（奶粉）基本是低價賣完就下架，都在擴展嬰幼兒米粉等進口輔食或營養(yǎng)品等高利潤品類。”

渠道轉型B2C直郵模式

在配方品牌減少、銷售情緒低迷的影響下，不少依賴保稅模式銷售的電商平臺和企業(yè)開始紛紛轉型直郵等B2C模式，以避開配方制的監(jiān)管。

進口奶粉經(jīng)營中流行的保稅倉模式，是指電商平臺或奶粉企業(yè)通過集中采購的方式將貨物從境外運輸?shù)絿鴥缺６悅}庫，當接到消費者訂單后，直接由快遞從保稅倉取貨并配送到消費者手中。

但如果這些品牌沒有通過配方制注冊，意味著無法進入國內保稅倉，也難以規(guī)模化經(jīng)營。

“個人直郵模式并不在注冊制范圍內，這也是不少平臺和企業(yè)的轉型出路。”

上海一家個人直郵海淘公司負責人說，按照現(xiàn)行配方注冊制與跨境電商的監(jiān)管模式，通過個人直郵模式在網(wǎng)站購物，再從境外倉庫直發(fā)國內的奶粉產(chǎn)品并未被納入監(jiān)管范圍，因此不少平臺和企業(yè)都在新設國外倉庫試水B2C轉型，“但這也會帶來銷售周期變長、價格大幅上漲等問題”。

從事德國奶粉經(jīng)銷的電商平臺、杭州洋逸谷總經(jīng)理吳聞表示，受新政影響，其公司也在逐漸改變經(jīng)營模式，“如果現(xiàn)有經(jīng)營的品牌注冊通過，那就維持原有銷售狀態(tài)；如果注冊不成功，就通過直郵模式緩沖一段時間。”

宋亮表示，在預計到品牌將會銳減后，不少進口嬰幼兒奶粉企業(yè)也在謀求轉型，以消費者直購的跨境模式在華銷售旗下產(chǎn)品，對于這部分經(jīng)營模式目前仍處于監(jiān)管空白區(qū)。

“如果線下推行注冊制，線上平臺卻處于監(jiān)管空缺，整個新政將處于失控狀態(tài)。目前監(jiān)管部門也在重視這個問題，日后將會有多個部委共同參與，對于跨境電商銷售渠道的管控將會更加嚴格。”宋亮說。