今年10月1日，就是中國(guó)監(jiān)管部門醞釀已久的奶粉配方注冊(cè)制施行的日子。根據(jù)這個(gè)既覆蓋國(guó)產(chǎn)奶粉也針對(duì)進(jìn)口奶粉的規(guī)定，每個(gè)企業(yè)原則上不得超過3個(gè)配方系列共9種產(chǎn)品配方。

就在施行前夜，“規(guī)則制定者”國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)出了一份落款為9月30日的公告：《總局關(guān)于嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理過渡期的公告（2016年第160號(hào)）》。

這份最新的公告指出，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第26號(hào)）自2016年10月1日起施行，為保障嬰幼兒配方乳粉的市場(chǎng)供應(yīng)

現(xiàn)就嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理過渡期有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

自2018年1月1日起，在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)或向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)當(dāng)依法取得嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)證書，并在標(biāo)簽和說明書中標(biāo)注注冊(cè)號(hào)。2018年1月1日前，經(jīng)批準(zhǔn)在我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)銷售或已向我國(guó)境內(nèi)出口的嬰幼兒配方乳粉，可銷售至其保質(zhì)期結(jié)束。

小食代翻查資料看到，在8月15日，食藥監(jiān)總局在對(duì)注冊(cè)制新政作出官方解讀時(shí)，就曾經(jīng)表示將發(fā)布相關(guān)文件，給企業(yè)一定過渡期。

據(jù)該局統(tǒng)計(jì)，中國(guó)境內(nèi)的103家嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個(gè)配方，個(gè)別企業(yè)甚至有108個(gè)配方，這被形容為“配方過多、過濫”，配方制定隨意、更換頻繁“問題突出”，存在一定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，造成消費(fèi)者選擇困難。

另外，根據(jù)配方注冊(cè)制的規(guī)定，企業(yè)今后要想獲得注冊(cè)綠燈，嬰幼兒配方奶粉的標(biāo)識(shí)不能使用“進(jìn)口奶源”“源自國(guó)外牧場(chǎng)”“生態(tài)牧場(chǎng)”“進(jìn)口原料”等模糊信息，取而代之的是必須要如實(shí)標(biāo)明原料乳的具體來源地或來源國(guó)。

同時(shí)，奶粉益智、增加抵抗力或免疫力、保護(hù)腸道等說法均將成歷史，要成功注冊(cè)的話奶粉企業(yè)也不能向消費(fèi)者如此宣傳。類似地，“不添加”“不含有”“零添加”等字樣都要成為禁語，否則也是無法獲得注冊(cè)資格。

雖然過渡期至2018年1月1日是奶粉生產(chǎn)商已普遍預(yù)料的時(shí)間，不過很多公司已經(jīng)提前進(jìn)行部署。

例如，有的國(guó)外奶粉生產(chǎn)商已經(jīng)“篩選”出日后要代加工的品牌，并通知一些小品牌“轉(zhuǎn)走”。有的企業(yè)對(duì)國(guó)外奶粉生產(chǎn)商增資或?qū)嵤┦召?gòu)，以在資本層面實(shí)現(xiàn)對(duì)其控制權(quán)。也有奶粉商“信心爆棚”，稱會(huì)比官方規(guī)定的過渡期時(shí)間提前半年完成注冊(cè)。當(dāng)然，還有奶粉企業(yè)告訴分析師，指出小品牌和跨境電商“甩貨”來襲。以上這些信息，小食代在早前的報(bào)道中均已經(jīng)詳細(xì)介紹，在此不再累贅。

多家“洋奶粉”的高層則認(rèn)為，奶粉配方注冊(cè)制肯定會(huì)重塑中國(guó)市場(chǎng)。擁有美素佳兒品牌的荷蘭乳業(yè)巨頭菲仕蘭的首席執(zhí)行官魯樂夫上月表示，新政會(huì)擠走一些抱有投機(jī)主義的公司，預(yù)計(jì)未來擁有生產(chǎn)許可證的乳企（包括通過認(rèn)監(jiān)委認(rèn)證的海外乳企）將減少到50家左右。
新西蘭乳業(yè)巨頭恒天然首席執(zhí)行官施牧德本月也表示，監(jiān)管法規(guī)將讓中國(guó)的嬰幼兒奶粉市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈變化，在未來15到18個(gè)月，1800到2000個(gè)奶粉品牌將從這個(gè)市場(chǎng)消失。

到底新政能否起到這樣的效果，讓我們拭目以待。