過去的2016年，中國奶業(yè)非常不容易，消費低迷、進(jìn)口增加，奶牛養(yǎng)殖歷經(jīng)最低谷。這一年也是中國奶業(yè)在困難中深刻變革的一年，政府層面主導(dǎo)嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)注冊制改革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；企業(yè)層面大聯(lián)盟、大合作興起，抱團(tuán)發(fā)展；資本市場收購、舉報和做空兼而有之，吸引大量目光……2016年的中國奶業(yè)并不平靜，這些大事中有些影響是一時的，有些是持久的，甚至是改變中國奶業(yè)格局的。本刊細(xì)數(shù)了2016年中國奶業(yè)大事，從中遴選了九件正在或?qū)⒂绊懼袊虡I(yè)發(fā)展趨勢的重要事件，并點評了其內(nèi)在影響的邏輯。

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中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟發(fā)布《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，率先接軌國際最嚴(yán)格的生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)

入榜點評：現(xiàn)行的《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)，是原衛(wèi)生部于2010年制定發(fā)布的，當(dāng)時奶牛養(yǎng)殖水平較低，因此各項指標(biāo)設(shè)置相對較低，多年來時有爭議。7年過去了，我國奶業(yè)內(nèi)在素質(zhì)、外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)已滿足不了行業(yè)發(fā)展需要和消費者的期待。在農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局支持下，4月21日，中國農(nóng)墾乳業(yè)聯(lián)盟（光明、三元等17家農(nóng)墾系統(tǒng)乳品企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)組成）發(fā)布了《中國農(nóng)墾生鮮乳生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這是在《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，相對于《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)，菌落總數(shù)從每毫升200萬CFU以下調(diào)整到每毫升10萬CFU以下；增加體細(xì)胞指標(biāo)，體細(xì)胞數(shù)每毫升40萬以下；乳蛋白率由2.8%提高到3.0%，乳脂率由3.1%提高到3.4%。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布在社會上產(chǎn)生了廣泛影響，新聞聯(lián)播對此做了報道。該標(biāo)準(zhǔn)被稱為“我國史上最高生鮮乳企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，我們認(rèn)為，這一個與當(dāng)前生產(chǎn)方式相適應(yīng)、與產(chǎn)品質(zhì)量安全實際水平相匹配、與消費者強烈期待相契合、與國際最嚴(yán)格生鮮乳標(biāo)準(zhǔn)相接軌的標(biāo)準(zhǔn)。它的出臺將推動農(nóng)墾系統(tǒng)，乃至全國奶牛養(yǎng)殖水平的進(jìn)一步提升，并為修訂《生乳》國家標(biāo)準(zhǔn)提供一定參考。

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國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，強力終結(jié)嬰幼兒奶粉市場配方過多、過亂現(xiàn)象，每年千萬嬰幼兒受益

入榜點評：今年是嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)業(yè)深刻變革的一年。國家允許生二胎了，老百姓比以往更加關(guān)注嬰幼兒奶粉質(zhì)量安全問題。在過去很長時間，我國嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)存在配方過多、過濫、配方制定缺乏充分的研究論證，配方之間的區(qū)分缺少科學(xué)證實，品牌與配方的混亂造成消費者選擇困難等問題。2016年6月6日食品藥品監(jiān)督管理總局頒布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，并于10月1日實施，這被稱為“史上最嚴(yán)的奶粉新政”，“辦法”規(guī)定每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，并在產(chǎn)品配方注冊時，要對標(biāo)簽、說明書與配方相關(guān)的聲稱內(nèi)容一并審查。該“辦法”的實施，目前市場上約有3/4的品牌將出局。這是牽動千家萬戶的一項重大政策，每年千萬嬰幼兒將從中受益。該政策將促使企業(yè)更加注重研發(fā)，更加珍惜品牌，更加關(guān)注產(chǎn)品流向和產(chǎn)品安全性，規(guī)范標(biāo)識和宣傳亂象，該辦法亦將海外品牌納入監(jiān)管范疇，大批雜牌洋奶粉將被清理出中國市場。我們相信，經(jīng)此重大變革，嬰幼兒奶粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展將真正走上規(guī)范發(fā)展之路。

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農(nóng)業(yè)部“糧改飼”政策試點縣增至121個，全面推動奶牛養(yǎng)殖降本增效

入榜點評：2016年，“糧改飼”試點范圍擴(kuò)大到了整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點地區(qū)從2015年的10個省區(qū)30個縣擴(kuò)大到17個省121個縣。我國奶牛養(yǎng)殖成本偏高，國際競爭力弱，易受進(jìn)口沖擊。“糧改飼”的實施，“十三五”期間青貯玉米種植面積增加1600萬畝，因地制宜發(fā)展燕麥草、苜蓿草、黑麥草等青綠飼料，糧改飼將有力拉動種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和畜牧業(yè)節(jié)本增效。通過兩年的試點，青貯玉米和苜蓿草等市場供應(yīng)量明顯增加，價格已明顯回落，特別是進(jìn)口苜蓿草的價格也有明顯回落，我國奶牛養(yǎng)殖成本中，飼料成本占60%-70%以上，奶牛養(yǎng)殖業(yè)受益非常明顯。據(jù)專家測算，2016年我國公斤奶成本平均下降了0.15元左右，這主要是飼草料成本下降的貢獻(xiàn)。隨著“十三五”糧改飼項目的深入實施，奶牛養(yǎng)殖成本有望持續(xù)下降。

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中國奶業(yè)協(xié)會發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告》，重塑城鄉(xiāng)居民對國產(chǎn)乳品質(zhì)量信心

入榜點評：嬰幼兒奶粉事件過去8年之際，中國奶業(yè)協(xié)會首次發(fā)布《中國奶業(yè)質(zhì)量報告2016》，第一次全面、客觀、權(quán)威向社會呈現(xiàn)了中國奶業(yè)質(zhì)量安全和生產(chǎn)、監(jiān)管體系建設(shè)和監(jiān)管工作開展等情況。報告數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)生鮮乳質(zhì)量不僅滿足國內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，也滿足國際主流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2015年全國乳制品抽檢合格率達(dá)到99.5%，在食品抽檢合格率中最高。通過權(quán)威公開的信息發(fā)布，全方位展示了中國奶業(yè)8年整頓和振興取得的成就，增進(jìn)廣大消費者對我國奶業(yè)質(zhì)量安全狀況的了解，改變了眾多消費者對中國奶業(yè)的認(rèn)識，有利于重塑城鄉(xiāng)居民對國產(chǎn)乳品質(zhì)量安全和國內(nèi)奶業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管體系的信心。

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優(yōu)質(zhì)乳工程取得重大進(jìn)展，現(xiàn)代牧業(yè)等企業(yè)產(chǎn)品通過優(yōu)質(zhì)乳工程驗收

入榜點評：2016年，北京畜牧獸醫(yī)研究所奶業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊發(fā)表文章《優(yōu)質(zhì)乳工程：理論與實踐》，系統(tǒng)闡述了優(yōu)質(zhì)乳包括優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識、優(yōu)質(zhì)原料乳用途分級標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)乳加工工藝規(guī)范和優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)品評價4個科學(xué)內(nèi)涵，這標(biāo)志著優(yōu)質(zhì)乳工程理論基本成熟。這一年，優(yōu)質(zhì)乳工程實踐也邁出了實質(zhì)性步伐，現(xiàn)代牧業(yè)等乳品企業(yè)的產(chǎn)品通過“優(yōu)質(zhì)乳工程”驗收，行業(yè)和消費者對優(yōu)質(zhì)乳工程認(rèn)可度越來越高，優(yōu)質(zhì)乳工程將促使奶業(yè)“鮮活”發(fā)展理念深入人心，必將對未來中國奶業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

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農(nóng)業(yè)部發(fā)布《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)原乳規(guī)范迎來新曙光

入榜點評：我國奶業(yè)一直深受復(fù)原乳問題困擾，復(fù)原乳的解決對中國奶業(yè)具有深遠(yuǎn)的意義。制定復(fù)原乳檢測標(biāo)準(zhǔn)是開展復(fù)原乳監(jiān)管的前提，其實2005年農(nóng)業(yè)部就出臺了復(fù)原乳檢測行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但11年來，由于該方法易出現(xiàn)誤判，執(zhí)行效果并不理想。2016年4月1日，農(nóng)業(yè)部再次出臺了農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 《巴氏殺菌乳和UHT滅菌乳中復(fù)原乳的鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，代替2005年標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)增加了超高效液相色譜測定糠氨酸的方法、修改了原有乳果糖的測定方法，有效縮短了檢測時間，提高了檢測效率，為監(jiān)管違規(guī)添加復(fù)原乳提供了科學(xué)依據(jù)，并為下一步出臺復(fù)原乳檢測國家標(biāo)準(zhǔn)打下了基礎(chǔ)。

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河北君樂寶奶粉進(jìn)入香港市場，標(biāo)志國產(chǎn)奶粉品質(zhì)漸獲海外認(rèn)可

入榜點評：2008年嬰幼兒奶粉事件讓國產(chǎn)奶粉失掉了最寶貴的信任，洋奶粉進(jìn)口大量增加，消費者甚至到國外搶購奶粉，被國內(nèi)外媒體大量報道，有損國家形象。2016年8月8日，君樂寶嬰幼兒配方乳粉進(jìn)入香港市場，大陸和香港銷售的產(chǎn)品在奶源、配方、品質(zhì)、價格方面完全一致，實現(xiàn)“同質(zhì)同價，陸港同享”。香港對進(jìn)口食品管理極為嚴(yán)苛，君樂寶產(chǎn)品進(jìn)入香港市場，這標(biāo)志著以君樂寶為代表的國產(chǎn)奶粉品質(zhì)逐漸獲海外認(rèn)可，有助于奶粉消費“回流”，有助于恢復(fù)消費者對國產(chǎn)乳制品的信心。

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伊利46億元收購圣牧37%股份，有助于有機奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造奶業(yè)新的增長點

入榜點評：2016年10月21日晚間，內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團(tuán)股份有限公司發(fā)布公告向5名特定投資者募集資金90億元。資金的其中一項用途是收購香港上市公司中國圣牧37%的股權(quán)，總投資金額為46億元，此后伊利將成為其第一大股東。伊利收購圣牧，有利于增強伊利現(xiàn)有有機乳制品業(yè)務(wù)的競爭力。由于有機原料奶的供應(yīng)有限，有機乳制品業(yè)務(wù)在伊利收入中占比仍較低，通過本次收購圣牧的有機奶產(chǎn)品，通過嫁接公司現(xiàn)有的品牌基礎(chǔ)、銷售渠道、市場影響力, 預(yù)計將能產(chǎn)生較好的協(xié)同效應(yīng)，顯著提升伊利現(xiàn)有有機乳制品業(yè)務(wù)的競爭力。也有利于伊利強化上游奶源供應(yīng)。截至 2016 年 6 月 30 日，圣牧擁有奶牛 12.2 萬頭,存欄位列全國第三，其中有機奶牛為 8.38 萬頭，全國第一，伊利在奶牛養(yǎng)殖業(yè)最困難的時期出手收購奶源，以最小的代價獲得了國內(nèi)優(yōu)質(zhì)奶源。