“兒童醬油”“兒童掛面”……時下，市場上兒童專屬食品層出不窮，貼上“兒童專用”標簽價格可能翻幾倍，但“內(nèi)容”卻不易辨別。

在今天開幕的廣東省政協(xié)十一屆五次會議上，九三學社廣東省委提出了《關于加強我省食品安全監(jiān)管的建議》。九三學社社員、佛山市藥品檢驗所高級工程師高衛(wèi)東指出，對于3歲以上兒童，我國沒有特殊的食品標準要求，建議針對低齡兒童經(jīng)常食用的食品，制定更為嚴格的安全標準，要求生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)“普通版”的同時推出“綠色兒童版”，以供兒童和家長選擇。“綠色兒童版”食品可以使用的添加劑種類應該更少，允許添加的限量應該更低。

分析：食品安全監(jiān)管制度有待改善

九三學社廣東省委的集體提案認為:廣東省食品安全監(jiān)管領域的許多監(jiān)管措施都是全國領先的。但監(jiān)管體制有待完善。

1.食品安全監(jiān)管銜接不暢，存在監(jiān)管盲區(qū)。當前劃分食品監(jiān)管職責的思路是把食品從田間到餐桌按照各環(huán)節(jié)分段監(jiān)管。這種以靜態(tài)的眼光割裂食品鏈，法律沒有涉及到的地方形成了監(jiān)管盲區(qū)，便導致各監(jiān)管部門之間的監(jiān)管工作難以形成“從農(nóng)田到餐桌”整條食物鏈的無縫對接。

2.監(jiān)管主體職責不對等，監(jiān)管部門被動監(jiān)管，容易形成“監(jiān)管失靈”。有關監(jiān)管部門“事后監(jiān)管”是造成公眾對食品安全嚴重不信任局面的重要原因。政府主管部門對食品質量的監(jiān)管的實際執(zhí)行效果并不理想。常態(tài)化監(jiān)管難度很大，而運動式專項治理走進了“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的誤區(qū)。監(jiān)管主體職責不對等，容易出現(xiàn)執(zhí)法不嚴、違法不究、以罰代管、以罰代刑的現(xiàn)象。

3.社會共治格局未成熟，行業(yè)信用、誠信體系不完善等問題突出；食品安全追溯標準體系仍需完善；內(nèi)外銷產(chǎn)品質量標準存在差距。

規(guī)范：杜絕“兒童專用”噱頭

九三學社社員、佛山市藥品檢驗所高級工程師高衛(wèi)東認為，目前，一些食品生產(chǎn)廠家為吸引眼球，打出“兒童食品”或標注“兒童”字樣，并大肆宣傳，高價出售。但中消協(xié)指出，目前我國尚無有關“兒童食品”的概念和相關食品標準。一些“高糖、高熱量、高鈉”的休閑類食品，并不適合作為孩子的零食長期大量食用。

高衛(wèi)東認為，建議國家相關部門要針對兒童食品制定和實施嚴格的法律規(guī)定和標準規(guī)范，引導和鼓勵行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)更多適合兒童食用的安全、營養(yǎng)均衡的食品。當務之急是，針對3周歲以上的低齡兒童經(jīng)常食用的食品，制定更為嚴格的安全標準，要求生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)“普通版”的同時推出“綠色兒童版”，以供兒童和家長選擇。國家還應盡快出臺規(guī)定，要求在真正適合兒童消費的休閑食品或飲料上進行醒目的標識。

建議：成立“四位一體”食安監(jiān)管系統(tǒng)

九三學社廣東省委建議，建立由一個“政府、市場、第三方、社會”四個要素組成“四位一體”的系統(tǒng)，共同參與監(jiān)管，合力打造食品質量大數(shù)據(jù)中心和管理、服務體系為食品安全監(jiān)管提供支持服務。更好地發(fā)揮“食品安全委員會”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導作用。改“被動監(jiān)管”“分段監(jiān)管”為“主動監(jiān)管”“全方位立體監(jiān)管”。深化食品領域供給側結構性改革，提高食品安全質量，創(chuàng)新食品安全監(jiān)管新思路，建立更加完善的食品全程追溯體系。