號稱“史上最嚴奶粉新政”靴子終于落地：8月3日晚，最嚴奶粉新政首次批準22個企業(yè)獲得89個嬰幼兒配方注冊，其中貝因美勇拔頭籌，旗下貝因美愛加、超冠寶、貝因美經(jīng)典優(yōu)選、貝因美臻愛等4款產(chǎn)品，獲批12個配方，備受關(guān)注的境外企業(yè)只有4家企業(yè)進入名單，奶粉行業(yè)殘酷的洗牌競爭正式開始。

誰終將笑到最后？

史上最嚴奶粉新政出臺始末

母嬰產(chǎn)業(yè)一直備受公眾關(guān)注，尤其是進口母嬰一直盛寵不衰，但同時風(fēng)波也是此起彼伏，為了凈化母嬰市場，政府一直未放松對進口奶粉的監(jiān)管措施。

2016年4.8新政之后，財政部公布《跨境電子商務(wù)零售進口商品清單》中“按照食品安全法應(yīng)當注冊而未注冊的除外”的規(guī)定，顯示根據(jù)新修訂的《中華人民共和國食品安全法》，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院食品藥品監(jiān)管部門注冊。這一規(guī)定引發(fā)市場對嬰幼兒配方奶粉的高度關(guān)注，這是否意味著海淘奶粉不需要受到中國配方注冊制度的約束？

緊隨著2016年4月13日，財政部表示：自2018年1月1日起，在我國銷售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過跨境電子商務(wù)零售進口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

2016年6月8日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》，提到將于2016年10月1日起開始實施。這一政策的出臺，意味著接下來的時間里，無論是進口或是國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉都將在這一體系內(nèi)受到監(jiān)管。

2017年8月3日晚，號稱史上最嚴奶粉新政又出現(xiàn)新動態(tài)，國家食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站首批獲得嬰幼兒乳粉配方注冊的22個企業(yè)89個配方，其中外資企業(yè)5家，國內(nèi)企業(yè)17家。

奶粉新政帶來大清洗，行業(yè)馬太效應(yīng)明顯

優(yōu)勝劣汰是市場準則，想要在市場上占據(jù)一定的市場份額，品牌效應(yīng)是重中之重。此次披露的89個獲批配方中，都是市場上的主流知名奶粉企業(yè)，可以看出奶粉新政更利于貝因美、雅士利、雅培、飛鶴、惠氏等龍頭企業(yè)的發(fā)展，同時政府正進一步肅清奶粉市場，將貼牌、代加工和進口假貨徹底清出市場。

“奶粉新政的出臺可以說是有利有弊，總的來看，有利于市場的有序發(fā)展，但對于商家來說，奶粉品牌數(shù)量也將從2000個配方縮減到500個甚至更少，70%以上的奶粉品牌被淘汰。就好比這次公布的名單，對于在名單內(nèi)的企業(yè)來說是喜大普奔，但是一些被排除在外的中小企業(yè)來說就是晴天霹靂了，目前很多從事進口奶粉的電商，提到最多的就是進口奶粉監(jiān)管問題，擔心中小企業(yè)的進口奶粉會求告無門。”業(yè)內(nèi)人士說道。

該業(yè)內(nèi)人士從三點分析：

第一，進一步規(guī)范嬰幼兒奶粉配方注冊機制，對完善奶粉安全溯源有重要作用；

第二，促進市場回暖，新政落地后，能讓之前的市場觀望、不確定性變得更加清晰，尤其是通過注冊的品牌，可以重新批量生成、流通；

第三，促進市場優(yōu)勝劣汰，這次通過注冊的外資企業(yè)5家，國內(nèi)企業(yè)17家，都是在行業(yè)內(nèi)有較大影響力的品牌，其產(chǎn)品品控能力、安全生產(chǎn)能力都較強，所以促進其進一步市場占有率，加大劣勢品牌的淘汰。

蜜芽相關(guān)負責人也曾對雨果網(wǎng)表示，奶粉新政的出臺，在一定程度上是利好的。像國外一些小品牌、小廠家就沒有渠道進入國內(nèi)，也為奶粉市場逐漸正規(guī)化提供新的機會，同時進口奶粉當前的亂象也會有所遏制；但對于有保稅模式進口的跨境電商來說是不利的。保稅模式是通過海外直采的模式，集中運輸貨物到保稅倉，一旦國外一些知名奶粉品牌不愿意注冊，或者注冊出現(xiàn)問題，就意味著這些進口奶粉的品牌商，無法通過保稅倉進入國內(nèi)市場。

奶粉新政落地，灰色渠道進一步滋生？

奶粉新政正式實施之后，只有完成配方注冊的奶粉才可以進口，對現(xiàn)有的奶粉進口電商產(chǎn)生較大沖擊。其中一部分進口電商擔心，一些不能通過配方注冊的奶粉將不能在國內(nèi)銷售，那么灰色渠道是否會進一步滋生呢？

眾所周知，跨境購物模式已被消費者親睞，一般分為三類貿(mào)易形式：早期興起的海外代購（C2C平臺），如淘寶代購、洋碼頭代購等；海淘（境外線上購物），即海外店家先把貨發(fā)到海外中轉(zhuǎn)倉，再由中轉(zhuǎn)倉運回國內(nèi)；跨境電商（B2C跨境平臺），如天貓國際、京東全球購、亞馬遜海外購等。

“雖然禁止了某些進口奶粉廠商的進入，但也有可能通過其他渠道進入國內(nèi)市場，例如可以通過海外人肉代購，或者商戶利用購買身份證號刷單的形式變相進入國內(nèi)，這樣一來，奶粉市場還是得不到真正的監(jiān)管。”

上述業(yè)內(nèi)人士認為，針對當下有些不符合新政配方注冊機制的奶粉企業(yè)來說，他們囤積了大量現(xiàn)有奶粉，由于過渡期是2018年1月1日，只剩下不到半年的時間，他們需要在這段時間內(nèi)大量拋售，一旦過了過渡期，勢必禁止銷售！

此外，首批獲批的配方注冊奶粉名單出爐之后，業(yè)內(nèi)也在討論是否會有第二批企業(yè)準入，具體變動還需根據(jù)政策出臺來定。