食品藥品監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)總署、工商總局和質(zhì)檢總局等9部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

試行藥店專柜銷售

記者從《意見(jiàn)》中獲悉，新規(guī)要求嬰幼兒奶粉生產(chǎn)必須參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理。據(jù)介紹，我國(guó)將嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)許可條件，在該行業(yè)全面實(shí)施《粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB23790-2010)，并加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的檢查審核。建立嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方、原輔料使用和包裝標(biāo)簽備案制度。推行嬰幼兒配方乳粉電子信息化管理，加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯。同時(shí)嚴(yán)格嬰幼兒配方乳粉新建和擴(kuò)建項(xiàng)目的核準(zhǔn)，加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營(yíng)單位許可管理，嚴(yán)格審核經(jīng)營(yíng)條件，在食品流通許可項(xiàng)目和注冊(cè)登記項(xiàng)目中實(shí)行分類單項(xiàng)審核和管理。
據(jù)悉，為方便消費(fèi)者識(shí)別真?zhèn)危瑖?guó)家有關(guān)監(jiān)管部門將及時(shí)公布并實(shí)時(shí)更新取得許可的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口商及產(chǎn)品名錄。

在市場(chǎng)流通方面，今后，嬰兒奶粉還將試行藥店銷售。國(guó)家食藥監(jiān)局表示，將建立先行賠償和追償制度，探索建立食品安全責(zé)任保險(xiǎn)制度，并將實(shí)行專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售等。

生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行“五不準(zhǔn)”

記者留意到，《意見(jiàn)》中對(duì)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)入門檻大幅提高。其中包括要求生產(chǎn)企業(yè)必須具有自建自控奶源，同時(shí)要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”。
《意見(jiàn)》提出，嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)須具備自建自控奶源，并對(duì)原料乳粉和乳清粉等實(shí)施批批檢驗(yàn)，確保原料乳(粉)質(zhì)量合格。國(guó)家食藥監(jiān)管總局副局長(zhǎng)滕佳材表示，結(jié)合今年企業(yè)生產(chǎn)許可證期滿換證，將按照重新修訂的許可條件和要求，開(kāi)展再審核再清理，對(duì)奶源質(zhì)量無(wú)保障和生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)條件落后的企業(yè)，堅(jiān)決予以淘汰。生產(chǎn)企業(yè)必須自建自控奶源。對(duì)以生鮮乳為原料的，企業(yè)必須自建奶粉基地，確保生鮮乳質(zhì)量合格;對(duì)以原料乳粉為原料的，企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢測(cè)等措施，確保原料質(zhì)量安全。

上述意見(jiàn)中還要求生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)委托加工，不`準(zhǔn)貼牌生產(chǎn)，不準(zhǔn)分裝生產(chǎn)，不準(zhǔn)用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，不準(zhǔn)使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。

禁止進(jìn)口奶粉國(guó)內(nèi)分裝

近年來(lái)，各式各樣的洋奶粉蜂擁進(jìn)入中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)，這些洋奶粉質(zhì)量參差不齊，對(duì)中國(guó)消費(fèi)者和乳業(yè)也造成一定負(fù)面影響。9部委聯(lián)合發(fā)布的意見(jiàn)里，對(duì)進(jìn)口奶粉的進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管。

據(jù)上述意見(jiàn)表示，嚴(yán)格實(shí)行境外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理，嚴(yán)禁未注冊(cè)企業(yè)向境內(nèi)出口嬰幼兒配方乳粉。嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝。進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉的中文標(biāo)簽須在入境前直接印制在最小銷售包裝上，不得在境內(nèi)加貼，對(duì)無(wú)中文標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品，一律作退貨或銷毀處理。