7月15日，國家市場監(jiān)管總局發(fā)布了《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法 （征求意見稿）》（下稱《征求意見稿》）公開征求意見的反饋情況。該稿于2020年5月19日至6月19日向社會公開征求意見。

經(jīng)整理匯總，在征求意見期間共收到有效意見建議280條，意見主要涉及監(jiān)督檢查事權(quán)劃分、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查計劃、“雙隨機”檢查、委托第三方實施監(jiān)督檢查、信息公開、避免重復(fù)檢查等方面的內(nèi)容。

據(jù)了解，《征求意見稿》共7章，53條。特殊食品監(jiān)督檢查方面，《征求意見稿》明確了特殊食品生產(chǎn)者的監(jiān)督檢查應(yīng)當由省、市級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施。

《征求意見稿》指出，除前款（食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢查內(nèi)容）規(guī)定外，特殊食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括對按照注冊備案要求組織生產(chǎn)情況、按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系運行情況、自查報告情況、原輔料供應(yīng)商審核情況等。保健食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括委托加工情況等。嬰幼兒配方乳粉、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括產(chǎn)品追溯情況。

除食品銷售環(huán)節(jié)主要檢查內(nèi)容規(guī)定外，特殊食品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查內(nèi)容還應(yīng)包括經(jīng)營者執(zhí)行專柜專區(qū)銷售情況、消費提示、產(chǎn)品標簽和說明書等。

《征求意見稿》要求，對特殊食品生產(chǎn)者和風(fēng)險等級為C、D級的食品生產(chǎn)者實施重點監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，對問題線索食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施飛行檢查，對特殊食品等食品生產(chǎn)者實施體系檢查?！倔w系檢查是指市場監(jiān)督管理部門以風(fēng)險防控為導(dǎo)向，對特殊食品等食品生產(chǎn)者質(zhì)量管理體系執(zhí)行情況依法開展的系統(tǒng)性監(jiān)督檢查?！?/p>

總局表示，由于各方思考問題的出發(fā)點不同，也存在針對同一條款意見差異較大等問題。食品生產(chǎn)司會同食品經(jīng)營司、特殊食品司充分研究、論證、參考相關(guān)意見建議，對《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》進一步修改完善。后續(xù)將按照《國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)章制定程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定發(fā)布實施。