國(guó)家衛(wèi)健委、國(guó)家發(fā)改委等近日發(fā)布《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》(簡(jiǎn)稱“行動(dòng)計(jì)劃”)，目標(biāo)到2025年，公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上，全國(guó)6個(gè)月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。同時(shí)，還對(duì)奶粉等代乳產(chǎn)品宣傳作出嚴(yán)格規(guī)定。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等報(bào)告顯示，代乳產(chǎn)品促銷及使用等因素，顯著提高了母親給孩子添加奶粉的可能性，不利于推廣母乳喂養(yǎng)。我國(guó)早在1995年就頒發(fā)《母乳代用品銷售管理辦法》，2017年出臺(tái)的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》也明確禁止嬰幼兒奶粉標(biāo)簽使用“人乳化”“母乳化”或近似表述。

新京報(bào)記者近日查詢線上、線下市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，嬰幼兒奶粉多數(shù)都未進(jìn)行“母乳化”宣傳，部分產(chǎn)品還在官網(wǎng)首頁進(jìn)行了母乳喂養(yǎng)好處的提示。但也有少數(shù)奶粉產(chǎn)品，如完達(dá)山“安力聰菁采”，打出了“像媽媽的一樣”宣傳字樣，被業(yè)內(nèi)質(zhì)疑打擦邊球。

11月26日，完達(dá)山公司方面回應(yīng)新京報(bào)記者稱，該宣傳語已經(jīng)停用，公司官網(wǎng)正在改版，近期會(huì)更換新的宣傳內(nèi)容。

代乳產(chǎn)品促銷被指影響母乳喂養(yǎng)

世界衛(wèi)生組織建議，出生后最初6個(gè)月的嬰幼兒應(yīng)堅(jiān)持純母乳喂養(yǎng)，接著以持續(xù)母乳并添加適當(dāng)補(bǔ)充食品的方式喂養(yǎng)到2歲或更長(zhǎng)。然而受制于諸多因素，許多嬰幼兒得不到最佳喂養(yǎng)。

本次《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》除為母乳喂養(yǎng)提供環(huán)境支持外，還對(duì)奶粉等代乳產(chǎn)品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書、推銷宣傳等行為作出嚴(yán)格規(guī)定，如禁止在大眾傳播媒介或公共場(chǎng)合發(fā)布聲稱替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告，不得向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷宣傳母乳代用品，加大對(duì)嬰兒配方食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)及說明書的日常檢查力度等。

事實(shí)上，針對(duì)代乳產(chǎn)品對(duì)母乳喂養(yǎng)率的影響，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)2019年2月發(fā)布的《中國(guó)母乳喂養(yǎng)影響因素調(diào)查報(bào)告》顯示，我國(guó)6個(gè)月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率為29.2%，遠(yuǎn)低于43%的世界平均水平和37%的中低收入國(guó)家平均水平。而代乳產(chǎn)品促銷等因素，顯著提高了母親給孩子添加奶粉的可能性。

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2019年3月發(fā)布《2018年母乳代用品宣傳和銷售行為調(diào)查報(bào)告》指出，在被調(diào)查的26-45歲女性消費(fèi)者中，近半數(shù)母親選擇母乳喂養(yǎng)，“母乳+配方奶粉”組合喂養(yǎng)的方式相比10年前提升了7.23個(gè)百分點(diǎn)。“產(chǎn)假短或工作忙”“母乳不足”是影響母乳喂養(yǎng)率的兩大主要原因，占比分別為56.6%、49.83%。

新代乳產(chǎn)品管理辦法或出臺(tái)

為保護(hù)和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，世界衛(wèi)生大會(huì)早在1981年就通過了《國(guó)際母乳代用品銷售守則》。我國(guó)也在1995年頒發(fā)《母乳代用品銷售管理辦法》，規(guī)定商品包裝上不得印有嬰兒圖片，不得使用“人乳化”“母乳化”或類似名詞等。

2004年，原國(guó)家衛(wèi)生部對(duì)代乳產(chǎn)品宣傳促銷亂象發(fā)布《堅(jiān)決制止母乳代用品的違規(guī)促銷活動(dòng)》。該文件指出，有些公司利用各種方式進(jìn)行嬰兒奶粉廣告宣傳，有的產(chǎn)品標(biāo)簽明確寫出類似或接近母乳字樣，銷售人員在醫(yī)院或超市推銷母乳代用品等，一些醫(yī)院產(chǎn)科發(fā)現(xiàn)了奶粉、奶瓶以及代乳廠商采用各種手段進(jìn)行違規(guī)銷售和宣傳活動(dòng)等。

作為“史上最嚴(yán)”《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)管理辦法》配套方案，2017年5月，原國(guó)家食藥監(jiān)總局發(fā)布《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)標(biāo)簽規(guī)范技術(shù)指導(dǎo)原則(試行)》，禁止嬰幼兒奶粉標(biāo)簽使用嬰兒和婦女形象以及“人乳化”“母乳化”或近似表述。

乳業(yè)專家宋亮認(rèn)為，《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃(2021-2025年)》是圍繞國(guó)家鼓勵(lì)生育這一大方向而出臺(tái)的。母乳喂養(yǎng)率提升一方面可以減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面可以讓孩子獲得更好的營(yíng)養(yǎng)。據(jù)他了解，新版母乳代用品銷售管理辦法有可能在近兩年出臺(tái)，屆時(shí)1段、2段配方奶粉都將納入管理范圍，不允許做宣傳促銷，這將促使嬰幼兒奶粉整體價(jià)盤穩(wěn)中有落。

有奶粉宣稱“像媽媽的一樣”

為了解嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)品的宣傳情況，新京報(bào)記者在線上搜索發(fā)現(xiàn)，飛鶴、伊利、貝因美、雅士利、雅培、惠氏、美素佳兒、佳貝艾特、海普諾凱等品牌均在旗下奶粉官網(wǎng)首頁或電商平臺(tái)設(shè)置“母乳是嬰兒最好的食物”“世界衛(wèi)生組織建議純母乳喂養(yǎng)至少6個(gè)月”等類似提示。

不過，也有產(chǎn)品疑似在宣傳語上打擦邊球。在完達(dá)山官網(wǎng)，一款“安力聰菁采”配方奶粉介紹頁面打出了“像媽媽的一樣”“Like mom's”宣傳字樣。

宋亮認(rèn)為，這一宣傳有“母乳化”暗示和打擦邊球嫌疑，“‘像媽媽的一樣’究竟是指產(chǎn)品像母乳?還是說服務(wù)像媽媽一樣?”

11月26日，新京報(bào)記者以消費(fèi)者身份咨詢完達(dá)山客服，對(duì)方稱“像媽媽的一樣”指產(chǎn)品經(jīng)過臨床試驗(yàn)，“比較接近于媽媽的母乳”。完達(dá)山公司方面回應(yīng)新京報(bào)記者稱，“像媽媽的一樣”宣傳語公司已經(jīng)停用，官網(wǎng)正在改版，近期會(huì)更換新的宣傳內(nèi)容。