按照國家市場監(jiān)管總局《乳制品質(zhì)量安全提升行動方案》部署，全力推動企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，強(qiáng)化乳制品安全監(jiān)管，近幾年，我市乳制品抽檢合格率均為100%。我市乳品產(chǎn)業(yè)集中度、企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)品多樣性、品牌信任度和競爭力有很大提升。

落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

促進(jìn)乳制品高質(zhì)量發(fā)展

一是嚴(yán)格奶源質(zhì)量控制，乳制品生產(chǎn)企業(yè)將奶源作為關(guān)鍵控制點(diǎn)，堅持質(zhì)量管控前移，加強(qiáng)對牧場環(huán)境、生鮮乳的農(nóng)獸藥殘留、重金屬等污染物的抽檢監(jiān)控，從源實(shí)施全方位監(jiān)控。嚴(yán)格原料奶驗(yàn)收,，加強(qiáng)國產(chǎn)和進(jìn)口基粉質(zhì)量控制，規(guī)范生鮮乳運(yùn)輸管理，建立冷鏈“物流監(jiān)督系統(tǒng)”保障平臺，保障生鮮乳的新鮮與品質(zhì)。

二是規(guī)范生產(chǎn)過程管控，制定《關(guān)于在全市食品生產(chǎn)企業(yè)推廣應(yīng)用食品安全管理體系的指導(dǎo)意見》，全市乳制品生產(chǎn)企業(yè)100%實(shí)現(xiàn)了HACCP或ISO22000管理體系認(rèn)證率。全面實(shí)施“亮標(biāo)承諾、對標(biāo)生產(chǎn)、核標(biāo)檢驗(yàn)”的“三標(biāo)”管理制度，確保生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)。

三是持續(xù)提升檢測能力，委托第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)開展乳制品企業(yè)檢測能力考核，對全市乳制品企業(yè)檢測能力比對驗(yàn)證，對驗(yàn)證結(jié)果進(jìn)行分析評判，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)，提高了檢測的準(zhǔn)確性，發(fā)揮好檢驗(yàn)“進(jìn)和出”兩頭把控作用。

四是實(shí)施全程追溯，制定《青島市推進(jìn)食品追溯體系信息化建設(shè)實(shí)施方案》，大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)應(yīng)用電子追溯系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品“順向可追蹤、逆向可溯源、風(fēng)險可管控”。

五是引領(lǐng)品牌發(fā)展，企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加大研發(fā)力度，涌現(xiàn)一批品質(zhì)高、市場占有率高、品牌知名度和美譽(yù)度高、市場競爭力強(qiáng)的本土品牌。實(shí)施“學(xué)生飲用奶計劃”，滿足學(xué)生對口感和新鮮的需求；研發(fā)中老年奶粉，滿足市場多元需求。

落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

提高監(jiān)管的有效性

乳制品是高風(fēng)險品種，各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)度高。我市探索建立了嚴(yán)格“三查”，推進(jìn)“三促”監(jiān)管模式。

嚴(yán)格“三查”。

一是嚴(yán)格落實(shí)自查。督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量授權(quán)人制度和自查報告制度。定期組織風(fēng)險會商。全市乳制品企業(yè)食品安全自查率和發(fā)現(xiàn)風(fēng)險報告率均達(dá)100%。

二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。落實(shí)日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管頻次和檢查重點(diǎn)。企業(yè)對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改率達(dá)到100%。加強(qiáng)監(jiān)督抽檢，堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測的預(yù)警功能。全市乳制品監(jiān)督抽檢合格率為100%。

三是嚴(yán)格體系檢查。第三方檢測機(jī)構(gòu)對嬰幼兒配方乳粉和乳制品生產(chǎn)企業(yè)開展體系檢查，持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量管控。
推進(jìn)“三促”。

一是促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵企業(yè)對標(biāo)借鑒國際通用標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加快吸收和轉(zhuǎn)化，企業(yè)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)工藝優(yōu)化升級。

二是促進(jìn)智能化。鼓勵企業(yè)加大投入，加快推行智能制造，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，形成全鏈條保障平臺。企業(yè)探索開發(fā)建立了“冰柜管理系統(tǒng)”“物流監(jiān)督系統(tǒng)”“手機(jī)監(jiān)察系統(tǒng)”實(shí)施全程冷鏈管理，實(shí)現(xiàn)從原料到成品可控。

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)乳產(chǎn)業(yè)鏈，做到“好牧場、好奶牛、好奶源、好工藝、好標(biāo)準(zhǔn)”。鼓勵企業(yè)強(qiáng)化集約化發(fā)展，積極推廣“從規(guī)模化奶牛飼養(yǎng)到生產(chǎn)加工、物流倉儲、渠道管控和售后服務(wù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈控制模式，形成上下游全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩芸貦C(jī)制。加大招商引資力度，積極引進(jìn)大型乳制品生產(chǎn)企業(yè)，豐富多元需求。