“撩撥”國內(nèi)乳業(yè)兼并重組的那只手——工信部——再度出招，這次是制訂《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020 年）》。上周五，工信部公布了這一規(guī)劃。根據(jù)其一向的實踐，食品工業(yè)放在了輕工業(yè)的范疇進行管理。

上述規(guī)劃有兩出提及奶粉。其中一處是被放在“以‘創(chuàng)品牌’樹立中國制造良好形象”一節(jié)下進行記載：支持嬰幼兒配方乳粉、飲料等行業(yè)企業(yè)從貼牌生產(chǎn)向自主設計、自創(chuàng)品牌發(fā)展。

另一處是“提升重點裝備制造水平”一節(jié)，當中寫到，在規(guī)劃期間要實施重點裝備制造水平提升工程，這包括了全自動無菌擠奶機、大型乳粉生產(chǎn)設備等乳制品領域關鍵裝備。

那么，說好的乳業(yè)兼并重組目標呢？在工信部上述規(guī)劃的“推進產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構調(diào)整”提及了另一個更大的概念：進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組環(huán)境，支持食品等規(guī)模效益顯著行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作和兼并重組。

工信部甚至還試圖明確規(guī)劃期內(nèi)快消品領域，更具體而言是食品工業(yè)的主要發(fā)展方向——推動食品工業(yè)向安全、健康、營養(yǎng)、方便方向發(fā)展。加強提高平衡膳食水平和降低營養(yǎng)損失為特點的加工新技術、節(jié)能減排技術開發(fā)。加快機械化、自動化、智能化和信息化的食品制造裝備應用。重點在糧食加工、油脂加工、肉類加工、水產(chǎn)品加工、乳制品加工、飲料制造、制糖、發(fā)酵、酒類生產(chǎn)、罐頭食品制造、營養(yǎng)與保健食品制造、食品加工與技術裝備制造等領域大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。全面開展企業(yè)誠信體系建設，提高食品質(zhì)量安全檢測能力，推進食品質(zhì)量安全信息追溯體系建設。

“加快完善統(tǒng)一權威的食品安全監(jiān)管體制和制度，把最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責落到實處。”該規(guī)劃說。

工信部希望，“十三五”期間，輕工業(yè)增加值年均增長 6%～7%，生產(chǎn)要素配置進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強，經(jīng)濟運行的質(zhì)量和效益明顯提高。

工信部制訂這一規(guī)劃，是希望推動中國由“輕工大國”向“輕工強國”轉(zhuǎn)變。