就在今年7月份，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表的《明明是固體飲料卻標(biāo)寶寶配方粉銷(xiāo)售：市場(chǎng)反響很不錯(cuò)》一文，在業(yè)內(nèi)引起劇烈反響，其中雅樂(lè)迪配方粉涉及虛假宣傳，再次將特配粉推向輿論高峰。

01

虛假宣傳不止

文中提到，“這款產(chǎn)品只是普通食品，并不是奶粉，連保健品都算不上，更達(dá)不到嬰兒成長(zhǎng)需要的營(yíng)養(yǎng)水平，不建議給嬰兒食用。”

據(jù)了解，雅樂(lè)迪配方粉產(chǎn)品類(lèi)別屬于復(fù)合型固體飲料，但卻宣稱(chēng)為配方粉所屬生產(chǎn)企業(yè)為山東梵和生物科技有限公司，產(chǎn)地是山東煙臺(tái)，并沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，雅樂(lè)迪配方粉是受湖南他普亞公司委托生產(chǎn)。

依據(jù)《食品召回管理辦法》，長(zhǎng)沙市望城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法向湖南他普亞食品有限公司下發(fā)《責(zé)令召回不合格食品通知書(shū)》，該公司目前在市場(chǎng)上的所有產(chǎn)品均已召回或銷(xiāo)毀。經(jīng)核查，“雅樂(lè)迪適度水解蛋白配方粉”共生產(chǎn)2448罐，實(shí)際提貨600罐，其中召回并查封480罐，被消費(fèi)者退貨38罐，實(shí)際銷(xiāo)售了82罐，主要銷(xiāo)售地為深圳、山東。

這種“掛羊頭賣(mài)狗肉”的現(xiàn)象不禁引起眾人思考。根據(jù)國(guó)家明確規(guī)定，固體飲料標(biāo)準(zhǔn)除對(duì)蛋白質(zhì)含量做出要求外，對(duì)于脂肪、碳水化合物等基本營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)沒(méi)有任何規(guī)定。

而普通奶粉以及嬰兒配方食品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，均對(duì)蛋白質(zhì)、脂肪等營(yíng)養(yǎng)成分做了詳細(xì)規(guī)定。特別是嬰幼兒配方粉，還需要經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)審批通過(guò)后才能生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

雖然國(guó)家明文規(guī)定，但仍擋不住不良企業(yè)在監(jiān)管下“鉆空子”。作為固體飲料的雅樂(lè)迪配方粉，卻在包裝上標(biāo)注“適度水解蛋白配方粉”“適宜為乳蛋白消化不良，乳蛋白過(guò)敏高風(fēng)險(xiǎn)人群提供營(yíng)養(yǎng)支持”。

依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及相關(guān)法律法規(guī)，公司產(chǎn)品包裝涉嫌虛假宣傳及其他涉嫌違法經(jīng)營(yíng)行為，由違法行為發(fā)生地行政機(jī)關(guān)依法予以調(diào)查處理。有關(guān)單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)公司涉嫌從事違法經(jīng)營(yíng)行為的，可向相關(guān)行政機(jī)關(guān)舉報(bào)。

02

市場(chǎng)監(jiān)管需強(qiáng)化

其實(shí)，產(chǎn)品類(lèi)別明明是固體飲料，卻又宣稱(chēng)為配方粉，沒(méi)有生產(chǎn)資質(zhì)，產(chǎn)品卻銷(xiāo)往多地的事件不僅這一例。

像前段時(shí)間《新京報(bào)》報(bào)道的寧波特壹食品有限公司和青島金大洋乳業(yè)有限公司兩家企業(yè)生產(chǎn)的均未取得特醫(yī)食品注冊(cè)資質(zhì)的“固體飲料”冒充特醫(yī)食品消息，也引起不小的風(fēng)波。

據(jù)了解，以上兩家公司不僅把產(chǎn)品在市場(chǎng)打著特配粉的旗號(hào)進(jìn)行銷(xiāo)售，還把產(chǎn)品推入醫(yī)院渠道，讓醫(yī)生對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行推薦，若推薦賣(mài)出可獲提成。

諸如此類(lèi)的虛假宣傳現(xiàn)象，在特配粉行業(yè)屢見(jiàn)不鮮，其中暴露出的市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題，必須引起高度重視。

其實(shí)為確保食品安全，特別是對(duì)涉及嬰幼兒食品的安全，國(guó)家層面出臺(tái)了相當(dāng)嚴(yán)格的法律法規(guī)，相關(guān)部門(mén)也做了大量工作。

目前，國(guó)家出臺(tái)了《特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品》（GB25596-2010）、《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品通則》（GB29922-2013）及《特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范》（GB29923-2013）三個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理特醫(yī)食品。

并明確指出：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品，是指為滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或者特定疾病狀態(tài)人群對(duì)營(yíng)養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專(zhuān)門(mén)加工配制而成的配方食品。

另外，像寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳之前發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)保健食品嬰幼兒配方乳粉特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品監(jiān)管工作的通知》，進(jìn)一步表示要加強(qiáng)對(duì)特配粉的監(jiān)管。

《通知》中表示，為切實(shí)加強(qiáng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全，維護(hù)特定人群的身體健康和合法權(quán)益，就切實(shí)加強(qiáng)特醫(yī)食品安全監(jiān)管開(kāi)展相關(guān)工作。

業(yè)內(nèi)人士表示，“隨著市場(chǎng)主體數(shù)量的增長(zhǎng)及其經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性的增加，仍有個(gè)別商家想方設(shè)法規(guī)避監(jiān)管，玩文字游戲、打擦邊球，面對(duì)新的情況，相關(guān)職能部門(mén)有必要推動(dòng)監(jiān)管體系進(jìn)一步優(yōu)化，讓部分想鉆空子的企業(yè)無(wú)隙可乘，讓合法依規(guī)的企業(yè)擁有更加公平有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。”

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果要進(jìn)入特醫(yī)食品市場(chǎng)，必然該按國(guó)家有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行科技的研發(fā)，全產(chǎn)業(yè)鏈的鋪設(shè)，產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)等方面，品質(zhì)永遠(yuǎn)是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心，所以通過(guò)配方注冊(cè)才是正路。

中國(guó)營(yíng)養(yǎng)保健食品協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉學(xué)聰表示，“特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品注冊(cè)不但要審查配方的科學(xué)性，標(biāo)簽的合規(guī)性，還要綜合考慮產(chǎn)品的安全性，以及營(yíng)養(yǎng)充足性甚至臨床效果等內(nèi)容，是對(duì)產(chǎn)品的整體考量，因此特醫(yī)食品注冊(cè)相比嬰幼兒乳粉配方注冊(cè)的要求更全面。

相信隨著我國(guó)對(duì)于特醫(yī)食品行業(yè)認(rèn)知度的不斷提升，會(huì)制定了越來(lái)越完善的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和管理政策去管理產(chǎn)品，企業(yè)也要加強(qiáng)自我約束，只有保證產(chǎn)品品質(zhì)才能通過(guò)市場(chǎng)的考核。