日前,浙江省委省政府印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施意見》,提出嚴格按照國家課程標準開齊開足上好體育課,鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課;小學(xué)階段每天增加1節(jié)戶外活動課,列入校本課程計劃;中小學(xué)校每天安排30分鐘的大課間體育活動;著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,促進學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣;高等教育階段學(xué)校本??平虒W(xué)階段每個年級均開設(shè)體育課程,鼓勵將體育課程納入研究生教育公共課程體系,學(xué)生體質(zhì)健康達標、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。
全文如下:
關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的實施意見
為構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作的意見》精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就全面加強和改進新時代學(xué)校體育工作提出如下實施意見。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持健康第一的教育理念,對照高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)和爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的新要求,把學(xué)校體育工作擺在更加突出的位置,強化以體育智、以體育心的獨特功能,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。到2025年,學(xué)校體育發(fā)展短板全面補齊,辦學(xué)條件有效改善,工作體制機制更加健全,教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,育人成效顯著增強,學(xué)生體質(zhì)健康合格率、優(yōu)良率不斷提升。到2035年,全面形成多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系,全省學(xué)校體育工作、學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)均達到全國領(lǐng)先水平。
二、夯實體育教學(xué)基礎(chǔ)
(一)推進體育教學(xué)改革。聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng),科學(xué)構(gòu)建大中小學(xué)校相銜接的體育課程體系,推動體育社團活動、課外活動課程化管理。嚴格按照國家課程標準開齊開足上好體育課,鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課;小學(xué)階段每天增加1節(jié)戶外活動課,列入校本課程計劃。完善“必學(xué)+ 限學(xué)+ 自選”的課程模式,推廣學(xué)練評一體化的課堂教學(xué)模式,探索分層走班的教學(xué)組織形式。高等教育階段學(xué)校本??平虒W(xué)階段每個年級均開設(shè)體育課程,鼓勵將體育課程納入研究生教育公共課程體系,學(xué)生體質(zhì)健康達標、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。
(二)強化學(xué)生體能訓(xùn)練。全面落實大課間體育活動制度,中小學(xué)校每天安排30分鐘的大課間體育活動,分層開展課外體育活動。加強體能訓(xùn)練與體育課教學(xué)內(nèi)容的銜接,通過組建運動隊、代表隊、俱樂部和興趣小組等形式,開展運動技能培訓(xùn)和課余訓(xùn)練,培養(yǎng)每個學(xué)生熟練掌握2項以上運動技能。合理安排校外體育活動時間,鼓勵學(xué)生參與全民健身,中小學(xué)校要合理布置體育鍛煉作業(yè),家長要支持學(xué)生參加校內(nèi)外體育活動,社區(qū)要為學(xué)生體育活動創(chuàng)造便利條件,著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,促進學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉習(xí)慣。加強青少年學(xué)生軍訓(xùn)。
(三)整合體教優(yōu)質(zhì)資源。積極探索在青少年賽事活動體系、注冊管理、組織實施、場地共享、課余訓(xùn)練、后備人才培養(yǎng)、教練員裁判員培訓(xùn)等方面的一體化組織管理機制。加強中小學(xué)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校陽光體育后備人才基地建設(shè),支持高校和體育特色學(xué)校組建高水平運動隊,加強高校體育學(xué)科專業(yè)建設(shè)。鼓勵有較高運動技能和水平的學(xué)生向職業(yè)體育人才發(fā)展,拓寬學(xué)生運動員進入省級以上競技體育后備人才梯隊、俱樂部的通道,建立健全教育、體育和社會相互銜接的人才輸送機制。充分利用體育資源,鼓勵當(dāng)?shù)貎?yōu)秀體育人才、社會組織進校指導(dǎo)、開展體育活動。實施體育教師與體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃。
(四)完善教學(xué)評價體系。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,將達到國家學(xué)生體質(zhì)健康標準要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。將體育科目納入初高中學(xué)業(yè)水平考試范圍,改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,科學(xué)確定并逐步提高分值。將學(xué)生體質(zhì)健康水平作為中小學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要指標,推進中小學(xué)生“運動參與+ 體質(zhì)健康測試+ 運動技能測試”的學(xué)業(yè)評價改革。全面實施學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測,組織學(xué)生體質(zhì)健康抽測,建立全省學(xué)生體質(zhì)健康狀況數(shù)據(jù)庫,實行監(jiān)測結(jié)果公示制度,健全學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價體系。
三、建設(shè)體育特色品牌
(一)培育體育特色項目。培育富有地域辨識度的學(xué)校體育品牌,廣泛開展青少年體育夏(冬)令營活動,因地制宜組織開展游泳、武術(shù)、龍舟、海島運動、舞龍舞獅、圍棋等優(yōu)勢特色體育項目,普及陽光體育運動,推動形成“一校一品”“一校多品”的學(xué)校體育特色發(fā)展新格局。堅持普及與提高相結(jié)合,全面推廣校園足球,加快推進我省青少年校園足球改革試驗區(qū)建設(shè)。充分挖掘體育思政課程資源,大力傳承中華傳統(tǒng)體育文化,弘揚奧運冠軍精神和體育精神。
(二)創(chuàng)新體育競賽模式。深入實施全省中小學(xué)生陽光體育聯(lián)賽制度,推動基礎(chǔ)項目、集體項目、傳統(tǒng)項目普遍開展。完善分學(xué)段、跨區(qū)域、多等級的學(xué)生體育賽事體系,由教育、體育部門共同組織,擬訂賽事計劃,統(tǒng)一注冊資格。鼓勵各地打造具有地方特色的學(xué)校體育品牌賽事。中小學(xué)校每年舉辦全員參與的學(xué)生運動會或體育節(jié)。
(三)協(xié)調(diào)學(xué)生身心健康。加強學(xué)校體育與心理健康教育的融合,將學(xué)生心理健康教育有機滲透到日常體育課和教學(xué)訓(xùn)練中,指導(dǎo)學(xué)生掌握科學(xué)的鍛煉方法與健康知識,不斷提高學(xué)生的心理素質(zhì)和心理健康水平。小學(xué)體育要引導(dǎo)學(xué)生感受運動樂趣、開發(fā)運動智力、樹立集體觀念。中學(xué)體育要幫助學(xué)生養(yǎng)成運動習(xí)慣、培養(yǎng)健康人格。高校體育要教授心理調(diào)適方法,幫助學(xué)生形成終身鍛煉的習(xí)慣。
(四)推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推進數(shù)字技術(shù)與學(xué)校體育工作管理、體育教育教學(xué)實踐的深度融合,將學(xué)校體育納入教育大腦、城市大腦工程建設(shè),提高學(xué)校體育工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、信息化水平。打通全省公共體育場館和各類學(xué)校體育場館數(shù)據(jù)平臺,推動校內(nèi)外體育資源共用、數(shù)據(jù)共享。
四、全面強化條件保障
(一)強化組織保障。各級黨委和政府要把學(xué)校體育納入重要議事日程,納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。黨政主要負責(zé)同志要重視關(guān)心學(xué)校體育工作,加強統(tǒng)籌謀劃和政策研究。各地要建立學(xué)校體育工作聯(lián)席會議制度,加強工作協(xié)調(diào)。教育行政部門可以結(jié)合實際,牽頭制定實施學(xué)校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加大學(xué)校體育經(jīng)費投入力度,切實保障學(xué)校體育相關(guān)工作合理支出,將學(xué)校體育工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。各級各類學(xué)校要保障體育工作的經(jīng)費需求。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持發(fā)展學(xué)校體育,多渠道增加學(xué)校體育投入。及時總結(jié)推廣學(xué)校體育工作的典型案例、最佳實踐和經(jīng)驗做法,營造全社會共同促進學(xué)校體育發(fā)展的良好氛圍。
(二)強化師資保障。各地在教職工編制標準總額內(nèi)配備城鄉(xiāng)中小學(xué)體育教師,形成以專職為主、兼職為補充的體育教師隊伍,專職體育教師占比要與體育課程課時量占學(xué)??傉n時量的比例相稱。高校根據(jù)體育課教學(xué)、課外體育活動、課余訓(xùn)練競賽等工作需要,合理配備體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專(兼)職教練員專業(yè)技術(shù)崗位,優(yōu)秀退役運動員、教練員經(jīng)考核合格可聘用為學(xué)校體育教師或教練員。實施每5年為1個周期、不低于360總學(xué)時的大中小學(xué)體育教師全員培訓(xùn)。健全體育教師課外教學(xué)工作量計算辦法,將承擔(dān)課外體育活動、課后訓(xùn)練、指導(dǎo)參賽、學(xué)生體質(zhì)健康測試和走教任務(wù)等計入工作量,保障體育教師待遇。
(三)強化場地器材保障。建好滿足課程教學(xué)和實踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室,建立器材設(shè)備的配備、補充、維修、更新機制,推動學(xué)校體育場地器材建設(shè)配備達標全覆蓋。將農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,小規(guī)模學(xué)校以?;尽⒍档拙€為原則,配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備,推動條件較好的學(xué)校與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。統(tǒng)籌利用學(xué)校和公共體育設(shè)施,通過政府購買服務(wù)等方式,利用社會資源為學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練和競賽提供服務(wù)。
(四)強化體育風(fēng)險管理。建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,加強安全教育和學(xué)校體育設(shè)施安全檢查,提高體育教師的運動風(fēng)險管理意識和水平,培養(yǎng)學(xué)生的體育運動安全意識和自我保護能力,提高學(xué)校對體育運動傷害風(fēng)險防范和處理能力。對少數(shù)有基礎(chǔ)性疾病的學(xué)生,安排個別化、針對性的體育教育教學(xué)。完善意外傷害校方責(zé)任保險制度,建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。
(五)強化考核評價。全面、準確、客觀地做好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測、學(xué)校體育工作綜合考核評價工作。落實體育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測評價機制,定期開展體育課程國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測,促進學(xué)校體育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標,納入高校本科教學(xué)工作評估指標體系。將學(xué)校體育工作納入教育督導(dǎo)評估內(nèi)容,對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康水平持續(xù)下降的政府、教育行政部門和學(xué)校負責(zé)人,依規(guī)依法予以問責(zé)。
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