目前中國電子游戲娛樂場所有近數(shù)萬家,由于受利益驅(qū)動一些電子游戲廳出現(xiàn)了無證經(jīng)營、非法接待未成年人和利用電子游戲機(jī)賭博等現(xiàn)象。由此直接或間接引發(fā)的各類案件也不斷增多
而為全國2.4億青少年學(xué)生健康成長所提供的活動場所在數(shù)量、布局和規(guī)模上都難以滿足需要。文化部采取了在電子游戲(藝)機(jī)生產(chǎn)源頭上加以控制的積極措施,并從2009年起到至今,先后發(fā)布了七批電子游戲(藝)市場準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種指導(dǎo)目錄,管理手段有所創(chuàng)新??苫鶎右痪€的管理人員在管理意識、管理技能等方面還難以適應(yīng)市場發(fā)展的需要。
自2010年國家文化部進(jìn)行場所試點(diǎn)審批的摸索后,推出了控制審批指標(biāo),逐年下達(dá)限量數(shù)額,實(shí)施公開透的審批的規(guī)定。由省級文化部門適時下達(dá)限量審批指標(biāo),并進(jìn)行合理布局分配,實(shí)行核準(zhǔn)生產(chǎn)機(jī)型機(jī)種,限定場所準(zhǔn)入面積,按區(qū)域及比例配置準(zhǔn)入機(jī)型機(jī)種臺數(shù)的審批條件,同時報國家文化部備案。從此,使電子游藝娛樂經(jīng)營場所發(fā)展,趨向了計劃控制,緩步穩(wěn)健的走勢。2010年起下達(dá)電子游藝審批指標(biāo)數(shù)后,既給游戲業(yè)的發(fā)展帶來了希望,又使游戲業(yè)的競爭處向了白熱化,宏觀布局的失誤、職能部門的查處、游戲人群的分流使經(jīng)營者們壓底價格經(jīng)營,行業(yè)間的惡性競爭,造成了經(jīng)營無序,市場混亂。2011年以來電子游藝場所的經(jīng)營很不景氣,用一句話概括為:守法經(jīng)營度日艱難,僥幸違法經(jīng)營偶爾獲取暴利。
根據(jù)目前的經(jīng)營現(xiàn)狀和行業(yè)的發(fā)展趨勢,游戲游藝場所經(jīng)營性質(zhì)應(yīng)該提高至有限責(zé)任公司的門檻,游戲游藝場所陽光健康品牌連鎖經(jīng)營模式勢在必行,從經(jīng)營者法律責(zé)任的承擔(dān)、日常經(jīng)營的內(nèi)部管理、經(jīng)營風(fēng)險的歸避,企業(yè)發(fā)展的趨向等,有利于行業(yè)的規(guī)范,更有利于基層一線的管理。從而促進(jìn)我國游戲游藝場所的健康有序和規(guī)范發(fā)展,滿足人民群眾日益增漲的文化娛樂消費(fèi)需求。
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