進(jìn)行備案管理

國家質(zhì)檢總局55號公告《關(guān)于發(fā)布<進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理規(guī)定>及<食品進(jìn)口記錄和銷售記錄管理規(guī)定>的公告》規(guī)定，為掌握進(jìn)口食品進(jìn)出口商信息及進(jìn)口食品來源和流向，保障進(jìn)口食品可追溯性，有效處理進(jìn)口食品安全事件，保障進(jìn)口食品安全，向中國大陸境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進(jìn)口食品的收貨人，要實行備案管理?！哆M(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》(第152號令)規(guī)定，進(jìn)出口乳品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，誠實守信，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。對乳制品的境外出口商或者代理商，以及境內(nèi)進(jìn)口食品的收貨人實行備案管理，有法可依且非常必要。在實際工作中，可根據(jù)不同的情況分別進(jìn)行備案管理。

B2B及B2B2C模式的收貨人備案。這兩種模式中乳制品整批入境、集中存放，由電商經(jīng)營企業(yè)按訂單向國內(nèi)個人消費者銷售。對電商經(jīng)營企業(yè)的備案管理可參照《進(jìn)出口乳品檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》第十條“檢驗檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)口乳品的進(jìn)口商實施備案管理”的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案管理，進(jìn)口商應(yīng)提供食品安全專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度，產(chǎn)品風(fēng)險主動報告和召回制度。同時，對其集中存放乳制品的倉庫按照國家質(zhì)檢總局《進(jìn)出口食品安全管理辦法》(第144號令)第十七條相關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)可監(jiān)管場所備案。

B2C模式的收貨人備案。對以直郵模式入境的乳制品，按照快件和郵寄物相關(guān)檢驗檢疫監(jiān)管辦法管理，由于其商品量少、批次多，消費者為個人，貨物屬性類似快件，參照《出入境快件檢驗檢疫管理辦法》實施檢驗檢疫監(jiān)管，消費者應(yīng)提供個人真實信息以及自用承諾聲明，對某時間段多次出現(xiàn)收貨人同為某個消費者、明顯超出個人自用數(shù)量的建立監(jiān)管檔案。