期待已久奶粉新政終于落地，對行業(yè)無疑是“久旱逢甘露”，截至目前，共5批46家企業(yè)172個配方獲得注冊。年底前大部分企業(yè)品牌應該都會有著落，我們預計約1200-1500個配方將在年底前通過注冊。實際總量來看，到2018年上半年，將會對約200個工廠進行生產許可證和海外企業(yè)認證發(fā)放，約600個品牌，1800個配方通過注冊，由于配方注冊是開放的，后續(xù)還會有企業(yè)可以繼續(xù)注冊，但總體而言，越往后，注冊難度越大，2018年后新政基本可以告一段落。

在過去兩年里，國家食藥監(jiān)總局、國家質檢總局以及工信部等部委在奶粉相關政策出臺上頂住來自國內外及地方各種壓力，彰顯政府提升準入門檻，推動行業(yè)健康發(fā)展的決心。由于食品安全關系民生及社會穩(wěn)定，并已經上升到國家戰(zhàn)略層面去解決，而民眾對奶粉關注也達到白熱化，政府有必要通過奶粉整頓來樹立民眾對政府及社會的信心。同時，借此機會推動食品安全的科學監(jiān)管體系建立，深入貫徹習近平總書記提出的“四個最嚴”。

過去兩年里，一些國外政府及相關機構以違反市場原則或WTO準則為由，極力反對配方政策推行，殊不知這都是因為行業(yè)暴利所致，在經濟蕭條、農業(yè)發(fā)展萎縮下，一些國家和政府恨不得把本地農產品在中國高價銷售，以推動農業(yè)經濟增長、就業(yè)增加。所以針對嬰幼兒配方奶粉的高毛利，各國政府及企業(yè)使出渾身解數(shù)，扎著頭也要進入中國市場，連印度這樣基本食品安全問題都沒解決國家也來中國湊熱鬧。作為全球第二大經濟體，第一大消費市場的中國，在堅持市場原則下，在維護消費者基本權利基礎上，中國政府根據(jù)本國實際情況制定維護本國消費市場安全，本國產業(yè)健康發(fā)展的法律法規(guī)及相關政策，這是無可厚非的，是在維護一個國家的尊嚴和形象。

到2020年中國全面脫貧并實現(xiàn)小康發(fā)展目標，社會經濟向好讓居民消費水平進一步提升，13億人將更加關注“吃好”問題。另外，隨著對外開放深入，國門也將全面打開，越來越多食品將進入中國市場。綜合上述兩點，構建科學食品安全監(jiān)管體系，非常急迫。

這兩年，國家質監(jiān)局提出科學地跨國食品安全“共治”理念，并從多方面著手落實；除奶粉外，未來工信部將進一步加大對各類食品追溯體系的建立和完善；食藥監(jiān)總局將進一步提升產品檢測相關技術和基礎設施，并對專業(yè)化程度高的產品延續(xù)建立相關技術注冊制度；農業(yè)部加大對于化肥、農藥使用限制；環(huán)保部提升排污標準，加大污染治理等等。從這些變化我們可以看到中國食品安全監(jiān)管環(huán)境正在日益向好，當前奶粉新政實施只是一個起點，未來可以結合參考美歐日等國做法，不斷構建、完善各類食品安全標準，提高相關行業(yè)準入門檻，建立一套全天候、無縫隙的食品安全監(jiān)管平臺，確保從產品源頭到餐桌各個環(huán)節(jié)安全。