兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了幾個(gè)月的史上最嚴(yán)奶粉新政終將在10月份正式落地實(shí)施，屆時(shí)，必將掀起國(guó)內(nèi)奶粉市場(chǎng)的震蕩。而除了3個(gè)品牌9個(gè)配方的規(guī)定外，最受矚目的當(dāng)屬關(guān)于羊奶粉的一些政策規(guī)定了。

我們與您一同關(guān)注消費(fèi)生活

國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局近日發(fā)布的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)申請(qǐng)材料項(xiàng)目與要求(試行)》(征求意見(jiàn)稿)和《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查要點(diǎn)及判斷原則(試行)》(征求意見(jiàn)稿)。作為即將于今年10月1日起實(shí)施的奶粉新政相關(guān)配套文件，除了對(duì)奶粉配方組成、研發(fā)報(bào)告等細(xì)節(jié)做了具體要求外，對(duì)于目前奶粉品類中最受關(guān)注的羊奶粉也進(jìn)行了規(guī)范，特別是規(guī)定了要在羊奶粉標(biāo)簽上標(biāo)注濃度。

目前羊奶粉中大部分用牛乳清原料生產(chǎn)而未進(jìn)行標(biāo)注，甚至有的直接添加牛奶粉。因此這一政策的出臺(tái)充分體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)的尊重，也將加速羊奶粉市場(chǎng)的整合轉(zhuǎn)型。

羊奶粉須標(biāo)濃度

目前中國(guó)嬰兒配方奶粉的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是 GB10765—2010《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嬰兒配方食品》，其中“乳基嬰兒配方食品”除了對(duì)蛋白質(zhì)含量有要求外，還規(guī)定乳清蛋白不得低于60%。不過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有區(qū)分這些乳粉以及乳清蛋白是來(lái)自于牛還是羊。另外，食藥監(jiān)總局在上述征求意見(jiàn)稿中規(guī)定，產(chǎn)品名稱中有動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)在配方組成中標(biāo)明使用的生乳、乳粉、乳清(蛋白)粉等乳制品原料的動(dòng)物性來(lái)源。同一乳制品原料有兩種以上動(dòng)物性來(lái)源的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明各種動(dòng)物性來(lái)源原料所占比例。

據(jù)了解，國(guó)內(nèi)目前羊乳清蛋白粉極其稀缺，因此國(guó)內(nèi)部分企業(yè)生產(chǎn)的羊奶粉還是以添加牛乳清蛋白粉為主，國(guó)家食藥監(jiān)總局此次試圖通過(guò)“標(biāo)濃度”這一舉措來(lái)提高門(mén)檻。

其實(shí)，早在2014年8月份，已經(jīng)有部分網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)羊奶粉純度提出質(zhì)疑，而國(guó)家的相關(guān)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還是空白。引起質(zhì)疑的主要依據(jù)就是嬰幼兒配方奶粉中的乳清蛋白，不特別注明來(lái)自羊奶就極有可能是從牛奶中提取出來(lái)的。這使一些消費(fèi)者擔(dān)心，如果喝了添加牛乳清蛋白粉的羊奶粉，會(huì)不會(huì)引起過(guò)敏。

不過(guò)有專家表示，其實(shí)，牛乳清蛋白被行業(yè)內(nèi)稱為“蛋白之王”，在牛奶中的含量?jī)H為0.7%，是非常珍貴的優(yōu)質(zhì)蛋白。牛奶的組成中87%是水，13%是乳固體。而在乳固體中27%是乳蛋白質(zhì)，乳蛋白質(zhì)中只有20%是乳清蛋白，其余80%都是酪蛋白。酪蛋白才是引起過(guò)敏、乳糖不耐癥等不適應(yīng)癥狀的元兇。

尊重消費(fèi)者知情權(quán)

從目前的乳粉市場(chǎng)，我們可以看到這樣的現(xiàn)象，多款羊奶粉的配料表中均未具體注明是牛乳清還是羊乳清，受訪店鋪的銷售人員也說(shuō)不清，只是宣稱所售的是純羊奶粉，網(wǎng)上銷售的御寶等品牌羊奶粉都自稱是純羊奶粉。

而根據(jù)2016年春節(jié)前后一份檢測(cè)報(bào)告顯示，某機(jī)構(gòu)從幾家知名網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)購(gòu)買了網(wǎng)上熱銷的10款羊奶粉作為調(diào)查樣品進(jìn)行了檢測(cè)，結(jié)果顯示，其中僅有3款為純正的羊奶粉，另外7款產(chǎn)品均添加了牛乳成分。最為嚴(yán)重的是其中有3款產(chǎn)品，不僅摻入了牛乳清粉，還摻入了牛奶粉。

參照大部分羊奶粉的廣告，羊奶優(yōu)點(diǎn)一是分子蛋白較小，為牛奶的三分之一，更易吸收;二是羊奶過(guò)敏蛋白占總蛋白的1%-3%，而牛奶過(guò)敏蛋白占總蛋白43%。對(duì)此，相關(guān)專家表示，配方羊奶粉摻入牛乳清蛋白如果不會(huì)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的話，直接摻入牛奶(粉)則會(huì)增加幼兒過(guò)敏的可能性。

雖然羊奶粉中的牛乳清蛋白或不會(huì)引發(fā)過(guò)敏，但不標(biāo)注畢竟蒙騙了消費(fèi)者，乳業(yè)專家王丁棉就表示，現(xiàn)在乳清粉基本都是牛乳清粉，企業(yè)未在羊奶粉中標(biāo)識(shí)，就是不尊重消費(fèi)者的知情權(quán)。

澳優(yōu)乳業(yè)董事局主席顏衛(wèi)彬認(rèn)為，新規(guī)實(shí)施可以起到正本清源的作用，讓消費(fèi)者享有充分的知情權(quán)，這對(duì)消費(fèi)者是公平的;同時(shí)，也說(shuō)明國(guó)家監(jiān)管部門(mén)越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)，讓那些用心做事的企業(yè)增強(qiáng)了信心。

加速行業(yè)洗牌

對(duì)于羊奶粉摻入牛乳清粉甚至牛奶粉的現(xiàn)象，相關(guān)專家表示，其根本原因還是我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

王丁棉分析說(shuō)，2013年6月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》中提到，任何企業(yè)不得使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。這一文件第一次承認(rèn)了羊奶的地位，但目前我國(guó)還沒(méi)有羊奶以及羊奶粉的具體標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)操作中，企業(yè)都是使用牛奶及牛奶粉標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套管羊奶和羊奶粉。

不

過(guò)，隨著配套文件的實(shí)施，原來(lái)不用標(biāo)注具體動(dòng)物乳清的現(xiàn)象將得到整治市場(chǎng)也將面臨洗牌。王丁棉表示，一旦政策實(shí)施，會(huì)使得一些非全羊奶粉產(chǎn)品受到全羊奶粉產(chǎn)品的沖擊，將會(huì)有非全羊奶粉(乳清粉來(lái)自牛奶)品牌退出市場(chǎng)。那么這就為全羊奶粉(即乳粉、乳清蛋白粉均來(lái)自山羊奶)帶來(lái)至少20%的市場(chǎng)空間。

據(jù)了解，中國(guó)羊奶粉主要集中在陜西，有資質(zhì)的生產(chǎn)廠為17家，而品牌有200多個(gè)。但隨著新政的頒布，預(yù)計(jì)有超過(guò)3/4的羊奶品牌將退出市場(chǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，重新洗牌為市場(chǎng)預(yù)留了更多的發(fā)展空間，這對(duì)于優(yōu)質(zhì)羊奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)利好的消息。