在經(jīng)歷多起與嬰幼兒配方乳粉有關(guān)的食品安全恐慌后，中國監(jiān)管機(jī)構(gòu)提高了安全標(biāo)準(zhǔn)，其中尤值得關(guān)注的是，中國方面規(guī)定，自2018年1月1日起，通過跨境電子商務(wù)渠道向中國出售嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)，必須從中國食品藥品監(jiān)管部門獲得產(chǎn)品配方注冊證書。

這一新規(guī)對于近年備受中國市場歡迎的“洋奶粉”來說顯然不是一個“好消息”，因為在中國市場流通的“洋奶粉”多數(shù)都是經(jīng)由個人代購?fù)ㄟ^電子商務(wù)網(wǎng)站銷售至中國市場的，實行注冊制意味著“洋奶粉”進(jìn)入中國市場的主要渠道被收窄，“洋奶粉”進(jìn)入中國市場的數(shù)量預(yù)計會大大減少。

目前，已有一些海外嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)商開始尋求低價清理庫存，部分澳大利亞乳業(yè)公司已經(jīng)明確對外表示，中國“洋奶粉”新規(guī)雖未執(zhí)行，但其對公司向中國出口乳品已經(jīng)產(chǎn)生的影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

澳奶粉商感受“寒冷”

據(jù)英國《金融時報》報道，澳大利亞貝拉米有機(jī)食品公司表示，該公司的銷量已受到?jīng)_擊，因為其競爭對手正趕在中國乳品市場執(zhí)行更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)前消化庫存。

該公司表示:“一些不太可能獲得注冊證書的品牌正在以折扣價清空庫存，這對貝拉米等品牌和整個市場都造成了影響。貝拉米將繼續(xù)經(jīng)歷暫時的銷量混亂，直到在中國監(jiān)管部門的注冊完成。”

數(shù)據(jù)顯示，中國政府提高“洋奶粉”準(zhǔn)入門檻消息傳出后，澳大利亞A2乳業(yè)公司股價下跌了10%，澳佳寶公司股價下跌了4%，百嘉奶酪公司股價下跌了6%。

澳大利亞最大乳業(yè)集團(tuán)邁高(MUrrayGoulburn)原本計劃在澳大利亞投資約14.84億元人民幣建立新奶粉工廠，生產(chǎn)配方奶粉直供中國市場以及亞洲市場，結(jié)果中國方面提高“洋奶粉”準(zhǔn)入門檻的消息直接或間接令這一合作產(chǎn)生了變數(shù)。

邁高中國市場負(fù)責(zé)人杰夫表示，邁高決定進(jìn)入中國市場是看到了巨大的機(jī)會，“中國放開二孩政策，為嬰幼兒配方奶粉創(chuàng)造了很多機(jī)會，我們認(rèn)為，邁高產(chǎn)品在品質(zhì)和成本上有很大的競爭優(yōu)勢（愛基，凈值，資訊）。中國與澳大利亞簽訂的自貿(mào)協(xié)定又給我們提供了一個機(jī)會”。

然而，邁高臨時首席執(zhí)行官馬林森表示，由于中國市場監(jiān)管法規(guī)的變化，早前構(gòu)想的框架協(xié)議已不再適用。中國對進(jìn)口嬰兒配方奶粉產(chǎn)品數(shù)量加以限制，將影響到建廠計劃的執(zhí)行。

門檻提升有必要

“新規(guī)出臺將有利于保障進(jìn)口乳品的安全，加大對出口國奶業(yè)上游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)飼料及添加劑的管控。”中商流通生產(chǎn)力促進(jìn)中心乳業(yè)分析師宋亮對此表示。

據(jù)宋亮介紹，中國進(jìn)口奶粉中很多是小品牌，有些甚至存在安全隱患。其中，常溫奶存在的問題大多是“超過保質(zhì)期”，而嬰幼兒奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的問題則包括亞硝酸鹽超標(biāo)等。“從這個角度看，新規(guī)的出臺很有必要。”宋亮稱，“這將保障中國消費者的利益。”“實施注冊管理不是要求一個品牌只能有一個配方，而是限制企業(yè)有過多的配方。”資深奶業(yè)專家王丁棉分析指出，“備案不一定要審查，而注冊本身就是一個審查的過程及管理手段，中國國家通過這種管理手段便可將配方總量有限制性地控制起來，而企業(yè)會更專注地去把配方產(chǎn)品做好、經(jīng)營好。”

新政規(guī)定目前至2018年1月為政策過渡期。據(jù)中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理局最新公布的名單，目前澳大利亞只有7家嬰幼兒配方乳品生產(chǎn)企業(yè)持有在華注冊資格。

據(jù)歐睿信息咨詢公司的數(shù)據(jù)顯示，中國是世界最大的嬰幼兒配方乳粉市場，銷售額達(dá)200億美元。在中國發(fā)生一系列與國內(nèi)生產(chǎn)商有關(guān)的食品安全丑聞后，對外國乳品的需求巨大，這令很多澳大利亞和新西蘭乳制品企業(yè)銷量大增。