國家質(zhì)檢總局日前公布2016年12月進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品不合格信息，共有172批進(jìn)口工業(yè)產(chǎn)品被退運(yùn)或銷毀，涉及LEGO、資生堂、迪士尼等品牌產(chǎn)品。

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)，由迪士尼商貿(mào)（上海）有限公司進(jìn)口的1批“迪士尼”卡通毛絨玩具，被檢出濫用試驗(yàn)后掛鏈金屬圈端部存在銳利尖端；由迪斯尼商貿(mào)（上海）有限公司進(jìn)口的1批“迪士尼”針織棉男童t恤衫，被檢出PH值不合格；由上海國際主題樂園有限公司進(jìn)口的1批“迪士尼”針織棉制嬰兒上衣，被檢出色牢度不合格；由上海國際主題樂園有限公司進(jìn)口的2批“迪士尼”針織棉制男童T恤衫、1批“DISNEY” 針織棉制男式T恤衫，被檢出甲醛含量超標(biāo)；由中山市仨強(qiáng)進(jìn)出口貿(mào)易有限公司進(jìn)口的5批“Berndes”STONE CLICK系列鍋，被檢出鉻（Cr)(4%乙酸浸泡液）超標(biāo)。由資生堂(中國)投資有限公司進(jìn)口的2批“資生堂”胸針，被檢出鎳釋放量、鉛含量超標(biāo)。

跨境電商等新業(yè)態(tài)監(jiān)管再加力

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者在質(zhì)檢總局通報(bào)的清單中發(fā)現(xiàn)，此次跨境電商的問題比較突出，據(jù)悉，由萬年松跨境電子商務(wù)清關(guān)中心進(jìn)口的7批“LEGO”玩具被檢出不合格，其中5批包裝無3C認(rèn)證標(biāo)志和安全警示標(biāo)注，未加貼中文標(biāo)簽；2批產(chǎn)品無3C認(rèn)證標(biāo)志和安全警示標(biāo)注，未加貼中文標(biāo)簽。

事實(shí)上，2016年，跨境電商迎來了稅收新政和監(jiān)管正面清單制度的落地。面對(duì)跨境電商行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，江蘇檢驗(yàn)檢疫局在國家質(zhì)檢總局和江蘇省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“放、管、服”結(jié)合的理念，探索以確保安全為前提的“放”、以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心的“管”、以貿(mào)易便利化為宗旨的“服”，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、誠信管理、過程追溯”的跨境電商檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理體系，堅(jiān)守安全底線，履職履責(zé)把好國門。

江蘇檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局根據(jù)質(zhì)檢總局的指導(dǎo)，以風(fēng)險(xiǎn)管理為核心，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、誠信管理、過程追溯”的跨境電商檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)管理體系：一是建立商品風(fēng)險(xiǎn)目錄，制定“商品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)+企業(yè)信用分級(jí)”雙維度風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控規(guī)則，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)查驗(yàn)與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，相關(guān)規(guī)則加載入監(jiān)管系統(tǒng)；二是出臺(tái)便利化措施，實(shí)施“清單核放，匯總申報(bào)”，對(duì)法檢商品集中出具通關(guān)單，實(shí)施移動(dòng)查驗(yàn)、遠(yuǎn)程化視頻驗(yàn)證，大幅提升監(jiān)管效率和放行速度；三是實(shí)施外向型信息管理，建立消費(fèi)者咨詢投訴機(jī)制、電商企業(yè)報(bào)告機(jī)制、數(shù)字化溯源機(jī)制。該系列措施的有效執(zhí)行，嚴(yán)把了國門安全，此次所列批次產(chǎn)品的問題就是入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫時(shí)發(fā)現(xiàn)的，都已依法做退貨、銷毀處理。這些不合格批次的產(chǎn)品未在國內(nèi)市場(chǎng)銷售。

以問題為導(dǎo)向 業(yè)界呼吁針對(duì)跨境電商加強(qiáng)監(jiān)管立法

中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到，目前隨著跨境電商等新業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展，暴露出來的問題不斷增多。江蘇檢驗(yàn)檢疫局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，主要體現(xiàn)在如下三個(gè)問題：

首先是，疫情疫病風(fēng)險(xiǎn)突出?？缇畴娚贪l(fā)展帶來了進(jìn)出境商品單件數(shù)量的幾何式增長，其中往往混雜禁止進(jìn)境的物品、攜帶有害生物，成為疫情疫病、有毒有害物質(zhì)及核生化因子傳入的潛在途徑。

其次是，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高?？缇畴娚痰闹饕M(jìn)出口商品均是與消費(fèi)者健康安全緊密相關(guān)的食品、保健品、化妝品、家用電器等日用消費(fèi)品，其種類雜、批次多、批量小，來源渠道可控性和穩(wěn)定性不高，導(dǎo)致了質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的增加。

再其次是，政策影響依然存在。目前沒有針對(duì)跨境電商的專門立法，法律法規(guī)缺失成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，監(jiān)管政策的預(yù)期不明朗導(dǎo)致電商企業(yè)觀望情緒嚴(yán)重?，F(xiàn)有的正面清單制度及其過渡期政策造成了實(shí)際上的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)差異，制約了江蘇境內(nèi)跨境電商，尤其是網(wǎng)購保稅模式的發(fā)展。

另據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解，中國電子商務(wù)協(xié)會(huì)等業(yè)界人士認(rèn)為，跨境電商平臺(tái)在國內(nèi)的還好監(jiān)管一些，一些國外網(wǎng)站根本沒法監(jiān)管。代購什么的也沒法監(jiān)管。

觀察人士認(rèn)為，當(dāng)前，針對(duì)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管不是一個(gè)部門能夠完成的事情，只有政府牽頭，多部門聯(lián)合才能做到有效監(jiān)管。但是，過多的監(jiān)管又和現(xiàn)在要求加快通關(guān)等的政策向矛盾。這些問題值得相關(guān)部門深入調(diào)研并拿出切實(shí)可行的辦法解決。