隨著社會的進步發(fā)展,教育被人們開始慢慢的重視起來,而國家對于學校的調(diào)整也越來越規(guī)范化了。
“多校劃片”落地,“過道學區(qū)房”被禁
我家現(xiàn)在對口人大附中朝陽學校,可要是今年6月30日之后才拿到房產(chǎn)證,同樣的房子,將對口櫻花園實驗學校、人大附中朝陽學校、對外經(jīng)貿(mào)大學附小3所學校。”家住北京市朝陽區(qū)芍藥居北里的王女士表示。
“往年僅有個別片區(qū)、學校‘多校劃片’,今年北京參與‘多校劃片’的學校數(shù)量和區(qū)域大幅增加,包括西城、東城等熱門區(qū)的熱門校。”北京市教委有關負責人表示。道理很簡單,如果一個房子不再與熱點校“一對一”,還會被炒作得“價格上天”嗎?
“過道學區(qū)房”也被點中“死穴”。“今年3月,北京市教委會同市規(guī)劃國土委、市公安局等部門,明令強調(diào)過道房一律不能辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、不準上戶口、不作為入學資格。”北京市教委有關負責人表示。一些區(qū)的要求甚至更加嚴格,如海淀區(qū)教委提出,“租住違法建設房屋、辦公用房、地下室、多人合租等情形,違反國家和北京市房屋租賃規(guī)定租住轉(zhuǎn)租的公租房、保障性住房、軍產(chǎn)房等情形的,均不得作為入學資格條件”。同時,“一套房產(chǎn)6年內(nèi)只滿足一個符合條件的兒童入學”,也成為部分區(qū)的慣例。
“買了房子不去住也不再可行”,該負責人強調(diào),今年,北京市強化部門聯(lián)動審核,區(qū)教委聯(lián)合街道、公安、學校等相關部門共同審查入學資格,“重點對過道房、車庫房、空掛戶等情況進行核查,凡不符合實際居住條件的,均不得作為入學資格條件”。
“多校劃片”在很多區(qū)邁出了實質(zhì)步伐。在朝陽區(qū),以今年6月30日為限,當日之后取得的不動產(chǎn)權證書所對應的實際居住地址,將不再只對應一所學校;在豐臺區(qū),以今年9月1日為限,購置“二手房”的房主,其子女將逐步通過多校劃片派位方式入學;在西城區(qū),符合入學條件的單位集體戶籍適齡兒童、按本市戶籍對待適齡兒童、非本市戶籍適齡兒童,根據(jù)學校學位情況,通過多校劃片方式在全區(qū)范圍內(nèi)派位入學……
如果面臨“多校劃片”,孩子將會“搖號入學”嗎?對此,北京市教委相關負責人表示,這是一種誤解。“多校劃片的實質(zhì)和操作方式是統(tǒng)籌兩所及兩所以上的學位資源,包括優(yōu)質(zhì)資源,根據(jù)個人需求和志愿進行統(tǒng)一公平分配。對完全符合學校單校劃片條件的,依舊采取‘單校劃片’;不完全符合、入學條件不完全具備,應當就近入學的,實施多校劃片。”那么,什么叫“不完全具備”?該負責人解釋說,這將由各區(qū)根據(jù)學位供給情況和戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素制定相應的辦法。比如,隨著學位逐漸飽和,對戶籍、房產(chǎn)、居住年限等因素的要求和審核將越發(fā)嚴格。
如何保障學區(qū)劃分透明、電腦派位真實可信呢?據(jù)了解從今年起,北京統(tǒng)一使用市級“小升初”派位系統(tǒng),每名學生的入學途徑將被精準監(jiān)控。
城區(qū)即將新增25所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制校
治理“擇校”,如同大禹治水,有堵還要有疏。從老百姓不能“擇校”,到老百姓不想“擇校”,其間是義務教育均衡發(fā)展的久久為功。
“就是要通過加強對教育資源配置的合理調(diào)整和分配,引導資源過于集中的學校扶持資源薄弱的學校,使生源、師資、教育經(jīng)費投入等重要資源配置指向教育公平、均衡。”北京市教委副主任李奕指出。
推動義務教育均衡發(fā)展,北京各區(qū)各有高招:海淀區(qū)在北部筑巢引鳳,新建了一批名校分校,在南部通過教育聯(lián)盟,讓優(yōu)質(zhì)校整合薄弱學校,快速做大優(yōu)質(zhì)教育資源“蛋糕”;東城區(qū)推行“學校深度聯(lián)盟”,由名校牽頭組建教育集團,通過干部教師跨校交流、以街道為單位劃分學區(qū)等方式,進一步平衡校際差距;豐臺區(qū)以龍頭校為主組建教育集群,構(gòu)建集群內(nèi)學校既自主又合作的“1+N”教育共同體,推動區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共享……
一些教育資源相對薄弱的區(qū),則把目光投向主城區(qū)。通州將與東城、北師大簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開展師生交流、跨區(qū)選課和戰(zhàn)略研究、質(zhì)量監(jiān)測;懷柔、延慶繼續(xù)與主城區(qū)優(yōu)質(zhì)校“手拉手”,懷柔所有學校與西城區(qū)優(yōu)質(zhì)校對接……從2012年至今,北京相繼建成了65所城鄉(xiāng)一體化學校,有力地推動了主城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向遠郊區(qū)輻射。
近年來,北京傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)教育資源相對集中的“峰”繼續(xù)增高,教育資源相對薄弱地區(qū)的“谷”加速抬升:通過學區(qū)制、教育集團、集群等方式增加優(yōu)質(zhì)學位,橫向擴展優(yōu)質(zhì)教育資源;通過新建九年一貫制、對口直升、名校名額分配等方式,縱向貫通學段,供給公平入學機會;通過整合基礎教育、職教、高教及社會資源,聯(lián)手中小學與高校、教科研及社會機構(gòu),跨界協(xié)同創(chuàng)新、催生新型優(yōu)質(zhì)校。
記者注意到,2017年義務教育入學工作意見中,“市級統(tǒng)籌”首次亮相,“兩三年內(nèi)城六區(qū)新增一批優(yōu)質(zhì)學校;支持城六區(qū)幫助遠郊區(qū)一批學校提升辦學水平……”具體而言,2017年,城六區(qū)每個城區(qū)至少選3所普通校和優(yōu)質(zhì)學校合并或集團化辦學;兩三年內(nèi),在城區(qū)新增25所優(yōu)質(zhì)小學或九年一貫制學校,把轄區(qū)內(nèi)最薄弱的學校并入優(yōu)質(zhì)教育集團或與優(yōu)質(zhì)校深度聯(lián)盟。2017年,城六區(qū)還啟動支持近郊、遠郊區(qū)辦學,幫扶15所薄弱校,城近郊區(qū)、重點項目和人才密集地區(qū)也將新建10所優(yōu)質(zhì)學校。
先做大“蛋糕”,再分好“蛋糕”。“北京市在促進義務教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升上取得了顯著成效,探索出了一條適合特大城市義務教育均衡發(fā)展的新道路。”中國教育學會會長鐘秉林評價道。