應(yīng)在農(nóng)村推廣嬰幼兒發(fā)展公共服務(wù)

黨的十九大報(bào)告把 “幼有所育”作為保障和改善民生的重要內(nèi)容,嬰幼兒發(fā)展因此引發(fā)廣泛關(guān)注。對(duì)此,全國政協(xié)委員、廣東國眾聯(lián)行資產(chǎn)評(píng)估土地房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)劃咨詢有限公司董事長、廣東省新的社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)會(huì)長、廣東省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長、廣東省政府參事黃西勤表示,目前我國在嬰幼兒早期發(fā)展方面缺乏基本設(shè)施及經(jīng)費(fèi)保障,建議將其作為一種公共服務(wù),在更大范圍特別是廣大貧困農(nóng)村地區(qū)推開。

黃西勤介紹,根據(jù)農(nóng)村教育行動(dòng)計(jì)劃(REAP)對(duì)陜西、河北、云南農(nóng)村嬰幼兒進(jìn)行的貝利嬰幼兒能力發(fā)展測(cè)試,三地農(nóng)村嬰幼兒認(rèn)知或語言發(fā)展滯后比例分別達(dá)到53%、43%、60%。而在中國城市和一些富裕農(nóng)村,這一比例僅為15%左右。

她指出,目前我國兒童早期發(fā)展的人力資本投資占比僅為GDP的0.2%,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家平均水平,財(cái)政投入不足;且大部分農(nóng)村地區(qū)沒有嬰幼兒早期發(fā)展活動(dòng)中心之類的有助于兒童早期發(fā)展的場(chǎng)所,家庭更沒有給嬰幼兒提供安全、衛(wèi)生且有利于其成長的活動(dòng)空間。

黃西勤建議,應(yīng)由衛(wèi)計(jì)委作為負(fù)責(zé)營養(yǎng)干預(yù)和家庭早期育兒指導(dǎo)的主管部門,教育、婦聯(lián)等部門共同參與。地方政府要重視嬰幼兒早期發(fā)展教育的普惠性和公益性,將嬰幼兒早期發(fā)展投入納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和扶貧戰(zhàn)略規(guī)劃,增加財(cái)政資金投入。

具體而言,農(nóng)村地區(qū)的地方政府要因地制宜,充分利用農(nóng)村小學(xué)閑置校舍等公共設(shè)施,建立嬰幼兒早期發(fā)展活動(dòng)中心。每個(gè)活動(dòng)中心配備親子活動(dòng)設(shè)施、圖書、玩具等;配備1名至2名養(yǎng)育師,定期到養(yǎng)育中心為家長示范和引導(dǎo)如何做親子活動(dòng),講授科學(xué)育兒知識(shí);同時(shí)在當(dāng)?shù)卣心脊芾韱T,每周開展集體活動(dòng)和親子閱讀活動(dòng)。而對(duì)于不適合建立早期發(fā)展活動(dòng)中心的貧困山區(qū)或人口分散地區(qū),則可提供入戶的普惠性家庭教育指導(dǎo)、支持和服務(wù)。