引言
美國對(duì)中國玩具征收關(guān)稅設(shè)定在12月15日，稅率為15%。美國是中國玩具出口最大的市場，該關(guān)稅的實(shí)施將對(duì)我國玩具出口尤其是玩具加工貿(mào)易企業(yè)造成極大影響，廣東作為我國最大的玩具生產(chǎn)出口基地首當(dāng)其沖。
一、影響有多大？

美國與歐盟是中國兩大玩具出口市場，2017年占比51.8%，其中美國占比28.97%，預(yù)計(jì)2019年這樣的比例不會(huì)有太大變化，因此，如美國對(duì)中國玩具加征關(guān)稅，那就意味著中國約三分之一的玩具出口將遭受高關(guān)稅影響：

▌1、直接影響。廣東玩具出口金額約占全國出口份額70%，2018年廣東對(duì)美國玩具出口63.33億美元（大口徑統(tǒng)計(jì)：9503項(xiàng)下7大類產(chǎn)品加上游戲機(jī)等類產(chǎn)品），占出口總金額33.5%，2019年上半年還有所上升，達(dá)37.22%。換言之，即到今年12月15日，中國玩具出口大約30%將受到美國加征關(guān)稅影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)來說會(huì)有以下情況出現(xiàn)：

A)不排除大品牌訂單往東南亞國家流向的可能。中美貿(mào)易戰(zhàn)一開始，孩之寶、美泰兩大美國玩具跨國公司已明確會(huì)逐步減少產(chǎn)品在中國工廠生產(chǎn)的數(shù)量，由于這些公司做的都是大單，動(dòng)輒百萬上億元，萬一這些訂單轉(zhuǎn)向東南亞國家企業(yè)，會(huì)對(duì)我國的玩具代工生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生不少影響，對(duì)上規(guī)模生產(chǎn)廠的沖擊甚至?xí)?，不過，目前東南亞國家玩具產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)能力、工人勞動(dòng)素質(zhì)難以與中國工人相比，工藝稍為復(fù)雜便難以達(dá)到大品牌玩具商對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格要求，所以技術(shù)要求高的產(chǎn)品，品牌商訂單短期內(nèi)仍然離不開中國。

B)中國玩具在美國市場被迫漲價(jià)。按目前收集到的信息，大多美國玩具廠商已明確表示，他們會(huì)把政府加征的15%關(guān)稅轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，不愿意自己消化一部分，這就意味著其時(shí)中國玩具銷售價(jià)格會(huì)大幅上升，不僅總體上影響美國整個(gè)社會(huì)的玩具消費(fèi)力，尤其會(huì)削弱中國產(chǎn)品特別是中國企業(yè)自有品牌玩具在美國市場上的競爭力。

▌2、間接影響。由于美國對(duì)中國進(jìn)口產(chǎn)品全面加征關(guān)稅，作為反制，我國也對(duì)美國相應(yīng)產(chǎn)品征收關(guān)稅，使得貿(mào)易秩序尤其是一些產(chǎn)品價(jià)格發(fā)生重大變化，市場格局會(huì)變亂：

A)部分產(chǎn)品原材料價(jià)格會(huì)上升。中國貿(mào)易摩擦升級(jí)導(dǎo)致美元升值，僅是今年8月人民幣對(duì)美元匯率便由7月底的6.8855貶至7.1452，單月貶值幅度達(dá)3.77%，人民幣貶值整體有利提高中國產(chǎn)品出口競爭力水平，但目前一些玩具尤其是智能玩具的零部件如芯片等仍要進(jìn)口，某些國產(chǎn)材料如塑膠由于進(jìn)口數(shù)量減少也會(huì)漲價(jià)，因而，一些產(chǎn)品零配件或原料價(jià)格上升不可避免，這會(huì)造成一些產(chǎn)品的生產(chǎn)成本有所上升。

B)產(chǎn)業(yè)遷移會(huì)加快。近年中國沿海地區(qū)生產(chǎn)成本快速上升，已導(dǎo)致一些企業(yè)向內(nèi)地或者東南亞國家低生產(chǎn)成本的地區(qū)遷移產(chǎn)能。美國如對(duì)中國玩具加征關(guān)稅，會(huì)加速玩具產(chǎn)能向不用征稅的地方遷移，加快這些地區(qū)玩具產(chǎn)業(yè)的完善提升，對(duì)我國玩具產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成競爭。

二、如何應(yīng)對(duì)？

目前中美貿(mào)易談判仍在進(jìn)行，商務(wù)部發(fā)言人高峰9月5日表示，力爭在10月初于美國華盛頓舉行的第十三輪中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特朗普也不時(shí)吹風(fēng)稱很有信心中美會(huì)達(dá)成協(xié)議，但從種種情況分析，本次中美貿(mào)易戰(zhàn)也許會(huì)是長期的，企業(yè)宜未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。

▌1、建議積極拓展國內(nèi)市場。中國目前已經(jīng)是繼美國后的世界第二大玩具消費(fèi)市場。盡管國家統(tǒng)計(jì)局仍沒有中國玩具年消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)，但我們分析計(jì)算2018年已達(dá)到680億元人民幣。香港貿(mào)發(fā)局2018年在北京、上海、廣州、成都、武漢、沈陽、南京、西安八大城市開展的玩具消費(fèi)調(diào)研顯示：受訪家長過去一年平均花費(fèi)2,596元為孩子購買玩具，比數(shù)年前的2014年同類調(diào)查結(jié)果上升143%，也可以從一個(gè)方面反映出中國玩具市場消費(fèi)潛力巨大。

▌2、加大新興市場開發(fā)力度。開拓新興經(jīng)濟(jì)體國家市場是老生常談，但從發(fā)展趨勢看，這些國家玩具的消費(fèi)增長潛力確實(shí)遠(yuǎn)高于歐美國家，上半年，廣東對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體國家科威特玩具出口金額大幅同比增長37.7%，沙特阿拉伯增長43%，這是繼2018年分別同比增長83.5%和109.4%后今年上半年仍繼續(xù)保持大幅上升……新興經(jīng)濟(jì)體國家玩具消費(fèi)總量雖然遠(yuǎn)不及歐美市場，但富有潛力。

▌3、積極參加展覽會(huì)拓寬產(chǎn)品銷售渠道。紐倫堡玩具展、香港玩具展等都是國際性專業(yè)展會(huì)，參展可擴(kuò)大產(chǎn)品出口；而從廣州移師深圳的"深圳玩具展"，展會(huì)規(guī)模從10萬平方米增加到16萬平方米，是企業(yè)拓展國內(nèi)和出口市場的重要窗口，特別是該展近年來大力組織跨界買家如電商、教育領(lǐng)域和嬰童用品商等到會(huì)參觀采購，展會(huì)可為企業(yè)拓寬銷售渠道提供極好機(jī)會(huì)。2019廣州玩具展現(xiàn)場洽談熱烈；2020年展會(huì)將移師深圳。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的發(fā)展是愈演愈烈，還是峰回路轉(zhuǎn)，現(xiàn)在無法預(yù)料。不過近年來市場競爭日趨激烈，已是不爭事實(shí)，這是新常態(tài)。有利的是：正如最近美國玩具協(xié)會(huì)副會(huì)長麗貝卡·蒙德說的 "中國在世界玩具制造業(yè)扮演著獨(dú)一無二的角色，高標(biāo)準(zhǔn)的制作工藝、定制化的批量生產(chǎn)，目前仍然沒有其他地區(qū)和國家可以做到這一點(diǎn)"。美國如對(duì)中國玩具加征關(guān)稅，確實(shí)會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)造成一定影響，但近期內(nèi)，中國世界玩具生產(chǎn)的領(lǐng)先地位不會(huì)動(dòng)搖，企業(yè)只要積極應(yīng)對(duì)，相信也會(huì)如美國玩具召回事件對(duì)產(chǎn)業(yè)的沖擊一樣，會(huì)被克服過去。