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梁建章:中國(guó)城市的人口黑洞 生育率比想象中更低
行業(yè)編輯:婧宸
2020年01月08日 14:37來(lái)源于:梁建章頭條號(hào)  
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再多的人口也會(huì)被低生育率黑洞吞噬,最后導(dǎo)致文明的衰亡。 根據(jù)2018年出生人口推算,中國(guó)目前的生育率大概在1.46左右,也就是平均每個(gè)婦女生1.46個(gè)小孩,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不到2.1左右的更替水平。尤為值得一提的是,這個(gè)生育率很大一部分來(lái)自全面二孩政策帶來(lái)的生育堆積,也就是在最近兩三年里,跨越多個(gè)年齡段的很多育齡婦女集中釋放過(guò)去受到政策限制的生育意愿。

這個(gè)判斷可以從2018年的新出生人口中,二孩數(shù)量多于一孩的現(xiàn)象得到印證。由于生育一孩后才能生育二孩,所以穩(wěn)定情況下,二孩數(shù)量會(huì)少于一孩。而且按目前的生育意愿,有了一孩的母親中大概只有一半會(huì)生育二孩。所以在暫時(shí)性的堆積反彈趨于結(jié)束之后,未來(lái)的二孩人數(shù)很有望減半,致使生育率可能降至1.2以下。

梁建章:中國(guó)城市的人口黑洞  生育率比想象中更低

中國(guó)生育率排名——比想象更低

那么,中國(guó)的生育率在全球又會(huì)排在什么位置呢?2016年,根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),在全球兩百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)中,只有13個(gè)國(guó)家的生育率低于1.4,只有韓國(guó)和新加坡兩個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)低于1.2。日本長(zhǎng)期是全球生育率最低的國(guó)家之一,但最近幾年大力鼓勵(lì)生育的力度,已經(jīng)將生育率提升到1.45。相比之下,歐洲的平均生育率是1.6,美國(guó)的生育率是1.88左右。

由于全面二孩帶來(lái)的堆積反彈因素,中國(guó)目前生育率暫時(shí)還不是世界最低,但長(zhǎng)期來(lái)看,中國(guó)低生育率問(wèn)題會(huì)是世界之最。這是因?yàn)樵谥袊?guó),城市居民和高學(xué)歷人群的生育率比其他國(guó)家要低得多。對(duì)于任何一個(gè)工業(yè)化國(guó)家來(lái)說(shuō),城市人口和高學(xué)歷人口都是社會(huì)財(cái)富的主要?jiǎng)?chuàng)造者,也是未來(lái)生活方式的引領(lǐng)者。隨著中國(guó)進(jìn)一步城市化和教育水平的提升,如果不采取措施的話,中國(guó)的生育率大概率會(huì)跌至世界最低水平。

值得一提的是,根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)2010年的全國(guó)生育率為1.18。由于普查年份的生育率有偏低的傾向,當(dāng)時(shí)的真實(shí)生育率或許會(huì)略高于數(shù)據(jù)顯示的水平。不過(guò),如我們前面所分析,隨著全面二孩堆積生育釋放完畢,中國(guó)的自然生育率很可能會(huì)低于1.2的。也就是說(shuō),盡管1.18的數(shù)據(jù)未必能真實(shí)反映2000年的生育率水平,但卻可能適合于衡量目前中國(guó)的自然生育率,其背景是目前生育主力90后的生育意愿顯著低于2010年前后生育主力的80后?;谶@點(diǎn),我們?cè)谙旅娴姆治鲋胁杉{2010年人口普查數(shù)據(jù)來(lái)反映中國(guó)目前不同人群的生育狀態(tài)。

城市化與受教育水平趨勢(shì)——未來(lái)中國(guó)生育率將世界墊底

如表1所示,北京的生育率為0.71,而上海的生育率也僅有0.74。不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美的大城市如紐約和倫敦,也低于日韓的大城市如東京和首爾。中國(guó)二線城市的生育率雖然略高于一線城市,但也不到1.0。例如,天津市2010年生育率僅有0.91,沈陽(yáng)市2013年生育率僅有0.89。

除了城市化水平之外,整體人群的受教育程度也是影響生育率的關(guān)鍵因素。一般來(lái)說(shuō),受教育水平越高,生育率越低。這個(gè)現(xiàn)象可以歸為兩大原因。一方面,受教育時(shí)間的延長(zhǎng),縮短了女性生育的時(shí)間;另一方面,教育水平的提高,也增加了家庭撫養(yǎng)孩子的機(jī)會(huì)乃至實(shí)際成本。

根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),中國(guó)受過(guò)小學(xué)、初中、高中教育的女性的總和生育率分別為1.6、1.35、0.91。特別是,中國(guó)受過(guò)大學(xué)??啤⒈究平逃缘目偤蜕史謩e僅有0.83和0.79,不僅遠(yuǎn)低于歐美高學(xué)歷人群的生育率,也低于日韓的高學(xué)歷人群生育率。

相對(duì)于2.1的更替水平,0.7的生育率,意味著每代人減少2/3,下一代人只有上一代的1/3,兩代人后只有1/9。也就是說(shuō),如果任由這種水平的生育率持續(xù)下去,中國(guó)絕大多數(shù)城市居民和高學(xué)歷人口在兩代人后將絕后。

中國(guó)目前的生育率,很大程度還是依靠農(nóng)村人口來(lái)支撐。根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù),城市總和生育率為0.88,鎮(zhèn)的總和生育率為1.15,農(nóng)村總和生育率為1.44。顯而易見(jiàn),農(nóng)村生育率要比城市高得多。

這意味著,中國(guó)現(xiàn)在的生育率之所以還不是世界最低水平,除了全面二孩帶來(lái)的堆積反彈之外,是因?yàn)橹袊?guó)仍然維持相對(duì)偏低的城市化率。但隨著城市化率從現(xiàn)在的50%左右上升到與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更適應(yīng)的80%以上,中國(guó)的總體生育率將比現(xiàn)在更加接近中國(guó)的城市生育率。

此外,中國(guó)年輕人數(shù)量會(huì)不斷減少,但伴隨經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展,大學(xué)招生人數(shù)短期內(nèi)不太會(huì)大幅壓縮,所以中國(guó)未來(lái)的大學(xué)生入學(xué)率也會(huì)進(jìn)一步提高,可能從現(xiàn)在的40%左右提高到70%到80%。因此,中國(guó)未來(lái)的總體生育率將更加接近中國(guó)的高學(xué)歷人群的生育率。

從上述兩個(gè)趨勢(shì)來(lái)看,如果沒(méi)有有效的政策措施,中國(guó)總體生育率幾乎會(huì)無(wú)懸念地跌至全世界最低的水平。我們之前的一系列文章曾論述,嚴(yán)重超低生育率會(huì)帶來(lái)人口老化、經(jīng)濟(jì)停滯、國(guó)力衰退、創(chuàng)新力缺失等各種問(wèn)題。而我們這篇文章,從中國(guó)城市化和教育水平提升的角度來(lái)審視這個(gè)問(wèn)題,再次呼吁大家關(guān)注中國(guó)超低生育率的嚴(yán)重性,期待政府盡快采取強(qiáng)有力的政策措施來(lái)應(yīng)對(duì)這一重大挑戰(zhàn)。

高育兒成本——吸附中國(guó)城市生育意愿的黑洞

城市居民和高學(xué)歷人群的超低生育率,完全可以從育兒成本的角度來(lái)解釋。中國(guó)的育兒成本幾乎是世界最高的,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一,除了孩子的衣食住行之外,具有中國(guó)特色的應(yīng)試教育,迫使家長(zhǎng)不得不投入金錢(qián)和時(shí)間讓孩子參加各種課外培訓(xùn)。在一個(gè)典型的城市中產(chǎn)家庭,每年為養(yǎng)育一個(gè)孩子的平均花費(fèi)估計(jì)在3萬(wàn)元以上,如果從出生算起一直到18歲,差不多就需要50多萬(wàn)元。實(shí)際上,這還只是偏保守的預(yù)計(jì),更別說(shuō)即便孩子到18歲考上了大學(xué),父母接下來(lái)的教育支出也很可能是大幅提升而非減少。

第二,相對(duì)于其他國(guó)家,中國(guó)的托兒所奇缺。所以,如果夫妻雙方在小孩兩三歲前都必須參與工作,那么擺在他們面前的選項(xiàng)通常只有兩個(gè):一是長(zhǎng)時(shí)間雇傭保姆,二是由家中老人來(lái)幫助看護(hù)??墒悄晔乱迅叩睦先藗儯F(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越不愿意或者說(shuō)沒(méi)精力來(lái)幫著帶孩子,尤其是二孩更難獲得來(lái)自祖輩的幫手。所以很多父母在自己堅(jiān)持工作的情況下,就只能雇保姆或月嫂??山鼛啄?,月嫂工資薪資猛漲,與香港的菲傭薪資相差無(wú)幾。

第三,高房?jī)r(jià)在一定程度上影響了育齡夫婦的生育意愿。如果要多生一個(gè)孩子,勢(shì)必要換面積大一點(diǎn)的房子,但中國(guó)城市的平均房?jī)r(jià)相對(duì)于市民平均收入的比值,恐怕算是世界最高的水平。尤其在一線城市更是如此,動(dòng)輒以幾百萬(wàn)乃至上千萬(wàn)計(jì)價(jià)的房產(chǎn),會(huì)令很多年輕夫婦打消生育第二個(gè)孩子的念頭,甚至就連第一個(gè)孩子也未必敢要。

第四,中國(guó)女性參加工作的比例高于世界上大多數(shù)國(guó)家。中國(guó)女性生小孩的機(jī)會(huì)成本很高,許多職業(yè)女性在生育的黃金年齡,都面臨著是要生孩子還是要升職的兩難選擇。相比生育之后有可能出現(xiàn)的收入降低、支出倍增,很多職業(yè)女性寧可選擇不生育甚至不結(jié)婚,以維持個(gè)人較高的生活質(zhì)量。

直面人口黑洞——鼓勵(lì)生育刻不容緩

為了消除上述因素對(duì)于生育率的負(fù)面影響,中國(guó)必須盡快推出大力鼓勵(lì)生育的政策,以大幅度降低育兒成本。主要包括如下措施:

1)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼政策,借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn),用GDP的2%到5%來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)生育,這相當(dāng)于2萬(wàn)億到5萬(wàn)億的投入力度。具體可以通過(guò)現(xiàn)金和退稅的方式來(lái)實(shí)施。例如:對(duì)于二孩,每月發(fā)放1000元現(xiàn)金或2000元退稅,對(duì)于三孩家庭則加倍獎(jiǎng)勵(lì)。

2)增加土地供應(yīng)以降低房?jī)r(jià)。城市房?jī)r(jià)居高不下,和中國(guó)目前的城市化模式有直接關(guān)系。中國(guó)有強(qiáng)大的基建能力,應(yīng)加大城市的土地供應(yīng),大城市不再限制人口,規(guī)劃超大城市群,加大對(duì)城市公共交通的投入。

3)增加教育供給:根據(jù)測(cè)算,中國(guó)約需要50萬(wàn)社區(qū)托兒所。可以由國(guó)家提供幼教配套,降低職業(yè)婦女的機(jī)會(huì)成本。同時(shí)建議縮短中學(xué)學(xué)制,從6年縮至5年或4年,讓年輕人盡早走上社會(huì)。

有學(xué)者認(rèn)為,低生育率在世界范圍內(nèi)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍現(xiàn)象,不用太擔(dān)心。對(duì)此,我們并不認(rèn)可。尤其是,中國(guó)的城市居民和高學(xué)歷人群的生育率比其他發(fā)達(dá)國(guó)家還低得多,比日本低20-30%,比歐美要低50%。如此低迷的生育率,會(huì)像黑洞一樣不斷吞噬中國(guó)的發(fā)展希望。更糟糕的是,當(dāng)其他低生育率國(guó)家在千方百計(jì)地鼓勵(lì)生育時(shí),我們?nèi)晕磸氐讙仐壪拗粕恼摺?/p>

最近日本政府為了緩解低生育率危機(jī),甚至一反常態(tài),開(kāi)始考慮大幅度放寬了移民日本的限度。

盡管我們支持有限度地吸引高技術(shù)之類的移民,但并不認(rèn)為大幅引進(jìn)移民可以應(yīng)對(duì)低生育率危機(jī)。這是因?yàn)橹袊?guó)人口基數(shù)龐大,很難想象有巨大的外來(lái)人口可以填補(bǔ)中國(guó)人口崩塌的窟窿。因此,面對(duì)全球內(nèi)最嚴(yán)峻的人口形勢(shì),我們必須立足國(guó)內(nèi),而且立刻行動(dòng)起來(lái)。

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