2020年12月24日，為支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會近日印發(fā)通知，自2021年1月1日起，對部分商品的的最惠國稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率進行調(diào)整。

關(guān)稅稅率直接關(guān)乎對外貿(mào)易，進口關(guān)稅的新一輪調(diào)整，將進一步推進我國更高水平的對外開放，充分發(fā)揮我國的市場優(yōu)勢，更好地聚集全球資源要素。那么，哪些商品的關(guān)稅稅率將發(fā)生變化？將如何改變我們的生產(chǎn)生活？

根據(jù)調(diào)整方案，自2021年1月1日起，我國將對883項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。其中，對第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進口關(guān)稅。對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世貿(mào)組織研究院院長屠新泉觀察，這些商品稅率的調(diào)整，降低了用藥及治療成本，將減輕患者的經(jīng)濟負擔，改善人民生活品質(zhì)。

屠新泉表示，像乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料，從目前來看，大量的還是需要依賴進口。所以降低這些原料的進口關(guān)稅，就可以降低最終產(chǎn)品也就是嬰兒奶粉的（終端）價格。這樣，對國內(nèi)的消費者來說，購買這些嬰兒奶粉就可以付出更低的成本。

為了滿足國內(nèi)生產(chǎn)需要，這次調(diào)整還降低了燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需部分設(shè)備、零部件、原材料的進口關(guān)稅。屠新泉表示，適當降低先進技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料的進口關(guān)稅，有利于提高下游制造業(yè)的國際競爭力，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的能力。

他表示，從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我國發(fā)展較好的是在下游的制造業(yè)，尤其是加工制造環(huán)節(jié)，確實對有一部分的機械設(shè)備、零部件原材料還有較高的進口依賴需求。降低這些進口的中間產(chǎn)品的關(guān)稅，降低它們的價格，可以提高這些下游制造業(yè)在國際市場競爭力，可以更好地擴大出口。

在降稅的同時，也有部分商品稅率提升。調(diào)整方案指出，根據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對2020年實施的進口暫定稅率進行適當調(diào)整。其中，為貫徹落實《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬廢碎料等固體廢物進口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國稅率。對此，屠新泉解釋說：“從2017年開始，我們對進口固體廢料采取了比較嚴格的管理措施，相當一部分已經(jīng)禁止進口，相應(yīng)的我們在關(guān)稅政策上的配合是在逐步取消對這些固體廢物的進口暫定稅率。因為進口暫定稅率比我們的最惠國稅率要低一些，取消暫定稅率就會把關(guān)稅進一步恢復(fù)，提高到最惠國稅率，來限制相關(guān)固體廢物、金屬廢碎料的進口，從而實現(xiàn)更好的環(huán)境保護的效果。”

調(diào)整方案還明確，為推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去，根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對原產(chǎn)于相關(guān)國家或地區(qū)的部分進口商品實施協(xié)定稅率。此外，根據(jù)調(diào)整方案，2021年7月1日起，我國還將對176項信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國稅率實施第六步降稅。

屠新泉表示，這些關(guān)稅的調(diào)整，既滿足國內(nèi)需求，又提升我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進形成宏大順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，還將有利于更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，推動合作共贏。“根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括人民生活水平的不斷進步，根據(jù)自己的需要，逐步、按節(jié)奏降低相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，擴大進口是我們堅持開放型經(jīng)濟建設(shè)的重要方向。”屠新泉表示，這些關(guān)稅調(diào)整措施，有利于更好吸引全球資源要素，促進形成宏大、順暢的國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，為世界各國提供更加廣闊的市場機會，打造我國新的國際合作和競爭優(yōu)勢。也有利于構(gòu)建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好聯(lián)通國內(nèi)市場和國際市場，更好促進中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟共同發(fā)展，推動合作共贏。