2020年12月24日，為支持加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)近日印發(fā)通知，自2021年1月1日起，對(duì)部分商品的的最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率和暫定稅率進(jìn)行調(diào)整。

關(guān)稅稅率直接關(guān)乎對(duì)外貿(mào)易，進(jìn)口關(guān)稅的新一輪調(diào)整，將進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，充分發(fā)揮我國(guó)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，更好地聚集全球資源要素。那么，哪些商品的關(guān)稅稅率將發(fā)生變化？將如何改變我們的生產(chǎn)生活？

根據(jù)調(diào)整方案，自2021年1月1日起，我國(guó)將對(duì)883項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。其中，對(duì)第二批抗癌藥原料、特殊患兒所需食品等實(shí)行零關(guān)稅，降低人工心臟瓣膜、助聽(tīng)器等醫(yī)療器材以及乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料的進(jìn)口關(guān)稅。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院院長(zhǎng)屠新泉觀察，這些商品稅率的調(diào)整，降低了用藥及治療成本，將減輕患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)。

屠新泉表示，像乳清蛋白粉、乳鐵蛋白等嬰兒奶粉原料，從目前來(lái)看，大量的還是需要依賴進(jìn)口。所以降低這些原料的進(jìn)口關(guān)稅，就可以降低最終產(chǎn)品也就是嬰兒奶粉的（終端）價(jià)格。這樣，對(duì)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，購(gòu)買(mǎi)這些嬰兒奶粉就可以付出更低的成本。

為了滿足國(guó)內(nèi)生產(chǎn)需要，這次調(diào)整還降低了燃料電池循環(huán)泵、鋁碳化硅基板、砷烷等新基建或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需部分設(shè)備、零部件、原材料的進(jìn)口關(guān)稅。屠新泉表示，適當(dāng)降低先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件及原材料的進(jìn)口關(guān)稅，有利于提高下游制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展的能力。

他表示，從目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展較好的是在下游的制造業(yè)，尤其是加工制造環(huán)節(jié)，確實(shí)對(duì)有一部分的機(jī)械設(shè)備、零部件原材料還有較高的進(jìn)口依賴需求。降低這些進(jìn)口的中間產(chǎn)品的關(guān)稅，降低它們的價(jià)格，可以提高這些下游制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，可以更好地?cái)U(kuò)大出口。

在降稅的同時(shí)，也有部分商品稅率提升。調(diào)整方案指出，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，對(duì)2020年實(shí)施的進(jìn)口暫定稅率進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中，為貫徹落實(shí)《固體廢物污染環(huán)境防治法》，2021年1月1日起，相應(yīng)取消金屬?gòu)U碎料等固體廢物進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率。對(duì)此，屠新泉解釋說(shuō)：“從2017年開(kāi)始，我們對(duì)進(jìn)口固體廢料采取了比較嚴(yán)格的管理措施，相當(dāng)一部分已經(jīng)禁止進(jìn)口，相應(yīng)的我們?cè)陉P(guān)稅政策上的配合是在逐步取消對(duì)這些固體廢物的進(jìn)口暫定稅率。因?yàn)檫M(jìn)口暫定稅率比我們的最惠國(guó)稅率要低一些，取消暫定稅率就會(huì)把關(guān)稅進(jìn)一步恢復(fù)，提高到最惠國(guó)稅率，來(lái)限制相關(guān)固體廢物、金屬?gòu)U碎料的進(jìn)口，從而實(shí)現(xiàn)更好的環(huán)境保護(hù)的效果。”

調(diào)整方案還明確，為推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來(lái)和高水平走出去，根據(jù)我國(guó)與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)簽訂并生效的自由貿(mào)易協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國(guó)將對(duì)原產(chǎn)于相關(guān)國(guó)家或地區(qū)的部分進(jìn)口商品實(shí)施協(xié)定稅率。此外，根據(jù)調(diào)整方案，2021年7月1日起，我國(guó)還將對(duì)176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品的最惠國(guó)稅率實(shí)施第六步降稅。

屠新泉表示，這些關(guān)稅的調(diào)整，既滿足國(guó)內(nèi)需求，又提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平，促進(jìn)形成宏大順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，還將有利于更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，推動(dòng)合作共贏。“根據(jù)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包括人民生活水平的不斷進(jìn)步，根據(jù)自己的需要，逐步、按節(jié)奏降低相關(guān)產(chǎn)品的關(guān)稅，擴(kuò)大進(jìn)口是我們堅(jiān)持開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要方向。”屠新泉表示，這些關(guān)稅調(diào)整措施，有利于更好吸引全球資源要素，促進(jìn)形成宏大、順暢的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有利于發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，為世界各國(guó)提供更加廣闊的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，打造我國(guó)新的國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。也有利于構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)，更好促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，推動(dòng)合作共贏。