“總體上，今年暑期校外培訓(xùn)遇冷、學(xué)校托管走紅，社會普遍反映這才是暑假應(yīng)有的模樣。”9月23日，在教育部新聞通氣會上，教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司負(fù)責(zé)人表示。

上述負(fù)責(zé)人還提到，下一步將研究修訂競賽管理辦法，治理打著“國際”旗號的各類競賽；加快校外培訓(xùn)管理條例立法進度，對非學(xué)科類機構(gòu)管理一并納入。同時，還將加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。

校外培訓(xùn)新問題亟需出臺相應(yīng)指導(dǎo)意見，防止出現(xiàn)政策空白

上述負(fù)責(zé)人介紹，為確保“雙減”意見落地見效，教育部會同相關(guān)部門密集出臺了一系列配套文件，基本構(gòu)建起了“1+N”的“雙減”政策制度體系。

其中“1”指的是中辦、國辦印發(fā)的《“雙減”意見》，是方向性的、宏觀性的“雙減”工作的總綱領(lǐng)，如“現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機構(gòu)”“對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)，改為審批制”“建立培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度”“學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運作”等。“N”指的是落實過程中需要對一些概念進行科學(xué)界定，對一些工作要求進行細(xì)化，以指導(dǎo)各地更好地抓好貫徹落實工作。

目前已出臺了學(xué)科類培訓(xùn)范圍界定、“備改審”、“營改非”、培訓(xùn)材料管理、培訓(xùn)人員管理、查處變相違規(guī)培訓(xùn)、加強收費監(jiān)管、上市公司清理整治、課后服務(wù)、建立監(jiān)測機制、培訓(xùn)機構(gòu)登記等11個文件。

上述負(fù)責(zé)人指出，在深入推進校外培訓(xùn)機構(gòu)治理過程中，對出現(xiàn)的一些新情況新問題，如培訓(xùn)機構(gòu)和個人“打擦邊球”或轉(zhuǎn)入地下的隱形變異培訓(xùn)問題，參與課后服務(wù)導(dǎo)致學(xué)校教師負(fù)擔(dān)增加的問題，學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)向和資本涌入非學(xué)科類培訓(xùn)的問題，亟需出臺相應(yīng)指導(dǎo)意見，防止出現(xiàn)政策空白。總體思路是按照“源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理”的要求，系統(tǒng)出臺涉及校外培訓(xùn)機構(gòu)的設(shè)置、審批、收費、人員、材料、行為、資本等方面的配套文件，這是一套政策“組合拳”，以實現(xiàn)全覆蓋、全鏈條有效治理。

將加強對“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度

“雙減”工作是一項長期性復(fù)雜性系統(tǒng)性的工程，必須注重當(dāng)前和長遠相統(tǒng)一，往深里做、往寬里做、往嚴(yán)里做、往遠里做，持續(xù)用力、久久為功。

談及下一步工作時，上述負(fù)責(zé)人表示，一是繼續(xù)完善配套政策。在督促各地落實好已經(jīng)出臺的配套文件基礎(chǔ)上，加快預(yù)收費監(jiān)管、加強培訓(xùn)機構(gòu)黨建等其他配套政策法規(guī)的制訂進度。研究修訂競賽管理辦法，治理打著“國際”旗號的各類競賽。同時完善“營改非”流程，進一步明確過程中的公示期限、資產(chǎn)確權(quán)等政策。研究起草校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，在組織機構(gòu)、從業(yè)人員、培訓(xùn)場所、培訓(xùn)內(nèi)容等方面對學(xué)科類和非學(xué)科類機構(gòu)同步作出規(guī)定。加快校外培訓(xùn)管理條例立法進度，對非學(xué)科類機構(gòu)管理一并納入。

二是強化監(jiān)督檢查。加強與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌運用好各種方式方法，加大對“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“住家教師”等隱形變異違規(guī)行為的查處力度。繼續(xù)跟蹤各地進展，壓實地方責(zé)任，適時開展“雙減”大督查，對工作進展緩慢的省份加強針對性指導(dǎo)幫扶，對履職盡責(zé)不到位的地方和人員嚴(yán)肅問責(zé)。

三是總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。梳理各地好的經(jīng)驗做法，建立典型經(jīng)驗推廣制度，遴選推廣一批、印發(fā)宣傳一批、網(wǎng)站公布一批、主流媒體報道一批、深度剖析一批、打造“雙減”精品一批，持續(xù)深入宣傳引導(dǎo)，營造“雙減”工作的良好社會氛圍。