2021年12月21日，記者從江蘇省南通市教育局獲悉，截至目前，南通市765家學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，注銷491家，轉(zhuǎn)型271家，合計占比99.6%，已基本實現(xiàn)學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“大大壓減”目標(biāo)。對非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，南通市明確由體育、文廣旅、科技等部門相應(yīng)進(jìn)行審批，并推進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記。

據(jù)南通市教育局介紹，今年3月教育部“雙減”試點工作座談會之后，南通市即不再審批新的面向中小學(xué)學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，暫停審批托管類機(jī)構(gòu)。9月1日起，全市小學(xué)100%提供“5+2”課后服務(wù)、初中100%提供夜自習(xí)服務(wù)，各項保障落實到位。

對現(xiàn)有學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，南通市采用分片包干制，將教育部門工作人員分成若干組，“一對一”進(jìn)行政策宣講，引導(dǎo)其注銷或轉(zhuǎn)型發(fā)展。出臺《關(guān)于做好全市義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的通知》，新增兩項要求：一是在繼續(xù)要求開辦資金100萬的基礎(chǔ)上，增加50萬風(fēng)險保證金，機(jī)構(gòu)存續(xù)期間，風(fēng)險保證金存于預(yù)收費監(jiān)管賬戶，不得使用；二是機(jī)構(gòu)各授課教室須安裝24小時全覆蓋視頻監(jiān)控，視頻內(nèi)容“云存儲”半年以上，聯(lián)入南通市“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺，并于12月15日前全面完成“營轉(zhuǎn)非”工作。

此外，在強(qiáng)化監(jiān)管方面，南通市委常委會專題研究決定，市教育局設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管處”，核增行政編制3名；縣（市、區(qū)）教育部門設(shè)立“校外教育培訓(xùn)監(jiān)管科”，按2萬名中小學(xué)生配置1名管理人員的比例，累計核增管理編制37名，為機(jī)構(gòu)監(jiān)管配齊配強(qiáng)力量，均已落實到位。市城管、市場監(jiān)管等部門聯(lián)動，全覆蓋開展全市校外培訓(xùn)廣告專項治理行動，清理違規(guī)宣傳廣告1405項，立案查處違法案件27起，全面實現(xiàn)工作目標(biāo)；創(chuàng)作設(shè)計系列公益視頻和公益海報，通過電視臺、日報晚報、戶外大屏、電梯和出租車等媒介，廣泛宣傳“雙減”政策，傳播科學(xué)教育理念，營造濃厚治理氛圍。

同時，與地方金融、人民銀行、銀保監(jiān)、稅務(wù)等10部門聯(lián)合出臺校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管辦法；成立由教育、政法委、網(wǎng)信辦、公安局、地方金融等11部門組成的南通市校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)維穩(wěn)工作專班，實行實體化集中辦公，專門協(xié)調(diào)處置培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是機(jī)構(gòu)退費難等問題。

在“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺方面，南通市教育、財政、大數(shù)據(jù)集團(tuán)等部門聯(lián)合開發(fā)建設(shè)南通市“雙減”監(jiān)管與服務(wù)平臺，對校內(nèi)減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)、校外減輕培訓(xùn)負(fù)擔(dān)進(jìn)行全方位綜合監(jiān)管。平臺集機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、課程管理、從業(yè)人員管理、培訓(xùn)材料審核、黨建管理、資金監(jiān)管等功能，將學(xué)科類和非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部納入管理。平臺集成校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)控視頻，融入南通市市域治理現(xiàn)代化指揮系統(tǒng)，打通市場監(jiān)管、民政、公安、教育等數(shù)據(jù)庫，運用AI智能分析技術(shù)，對證照變動、在職教師到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)超時辦學(xué)等情況進(jìn)行實時預(yù)警，實現(xiàn)對機(jī)構(gòu)24小時全覆蓋監(jiān)管。

與此同時，聯(lián)合人民銀行、銀保監(jiān)、地方金融等部門，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費進(jìn)行資金監(jiān)管，引進(jìn)“南通銀聯(lián)”作為第三方，由其建立支付系統(tǒng)、分賬系統(tǒng)和消課系統(tǒng)，實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)平臺與多銀行間的互通，實行“一課一消”；平臺設(shè)主管部門、學(xué)校、家長、機(jī)構(gòu)四個使用端口，更大程度地滿足需求側(cè)的各方要求。目前監(jiān)管服務(wù)平臺已上線試運行。

新京報記者 吳蘋蘋 編輯 繆晨霞 校對 李銘