今年兩會(huì)期間，鼓勵(lì)生育再度成為熱門話題，多名委員就此準(zhǔn)備提案。全國(guó)政協(xié)委員中，有建議給6歲以前的孩子免費(fèi)大病醫(yī)保，以減輕家庭負(fù)擔(dān)的；也有建議將3歲以下嬰幼兒照料費(fèi)用納入個(gè)稅專項(xiàng)扣除，并對(duì)積極履行生育保險(xiǎn)、生育津貼繳納義務(wù)的企業(yè)減免稅費(fèi)的。

各地發(fā)布促進(jìn)生育相關(guān)政策，北京宣布16項(xiàng)輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，上海、河北、河南等省市紛紛增加人類輔助生殖服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量的利好刺激下，3月4日輔助生殖板塊逆勢(shì)大漲。

其中，共同藥業(yè)20cm漲停，長(zhǎng)江健康、重藥控股、貝瑞基因、奧銳特紛紛漲停，賽托生物、悅心健康、亞輝龍等輔助生殖概念股紛紛大漲。

我國(guó)不孕不育發(fā)病率逐漸上升，許多人備孕多年仍然懷不上，無(wú)奈只能求助于輔助生殖技術(shù)。統(tǒng)計(jì)顯示，從2007年至2020年，我國(guó)不孕發(fā)病率從12%升至18%。而且不孕不育的治療是一個(gè)耗時(shí)長(zhǎng)、花費(fèi)高的復(fù)雜過(guò)程，以試管嬰兒為例，一次費(fèi)用大概需要2-4萬(wàn)元，有的還需要幾次才能成功，這對(duì)普通家庭來(lái)說(shuō)是一筆不小的開支。

為了減輕相關(guān)人群輔助生殖費(fèi)用負(fù)擔(dān)，北京已宣布將人工受精、胚胎移植等16項(xiàng)輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，自2022年3月26日起執(zhí)行。此外，上海、河北、河南、天津、貴州、安徽、陜西、山西等12個(gè)省市也紛紛發(fā)布文件，表示要增加人類輔助生殖服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量。

北京市16項(xiàng)納入醫(yī)保報(bào)銷的輔助生殖項(xiàng)目

來(lái)源于動(dòng)脈網(wǎng)、浙商證券研究所

這16項(xiàng)輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保后，有北京社保的人在相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行人工授精、試管嬰兒個(gè)人自費(fèi)的花銷有望減少一半左右，這對(duì)于許多人來(lái)說(shuō)是一大福利。

隨著我國(guó)人口出生率的逐漸下降，鼓勵(lì)生育已成社會(huì)共識(shí)。全國(guó)已有20多個(gè)省市出臺(tái)鼓勵(lì)生育措施，包括延長(zhǎng)產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、增加育兒假等，還有的地方直接發(fā)錢獎(jiǎng)勵(lì)生育。但從人口數(shù)據(jù)來(lái)看，仍然不容樂(lè)觀。2021年，我國(guó)新增加人口僅48萬(wàn)人，自然增長(zhǎng)率降至0.34‰，鼓勵(lì)生育已迫在眉睫。

兩會(huì)期間， 全國(guó)政協(xié)委員花亞偉建議，允許年滿30周歲以上的未婚女性生育一胎，且享受合法生育的產(chǎn)假、生育保險(xiǎn)等權(quán)利。他在提案中呼吁，全社會(huì)以更加包容的態(tài)度對(duì)待未婚生育，滿足大齡單身女性的生育意愿，對(duì)其生育的孩子在落戶、就學(xué)、就醫(yī)等方面一視同仁。

全國(guó)人大代表黃細(xì)花建議，可考慮由財(cái)政部統(tǒng)籌發(fā)放生育補(bǔ)貼。每個(gè)孩子從出生一直到滿6周歲時(shí)為止，國(guó)家財(cái)政每月發(fā)給一定金額的育兒補(bǔ)貼，具體金額可參考當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。“許多雙職工家庭不敢生育小孩的一個(gè)重要原因是擔(dān)心無(wú)人看護(hù)小孩。為此，建議各級(jí)政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，統(tǒng)籌各類資源，興建能滿足當(dāng)?shù)匦枨蟮耐袃核陀變簣@，入園費(fèi)用由家長(zhǎng)和政府財(cái)政各承擔(dān)一半。”黃細(xì)花說(shuō)。此外，黃細(xì)花還建議人力資源和社會(huì)保障局牽頭制定對(duì)妊娠期女職工的勞動(dòng)保護(hù)政策，確保女職工享受全額帶薪產(chǎn)假，且重返工作崗位時(shí)累計(jì)工齡。為了緩解女職工生育給企業(yè)所帶來(lái)的壓力，建議國(guó)家稅務(wù)局實(shí)施對(duì)雇用女職工的企業(yè)給予相應(yīng)的減免企業(yè)所得稅措施。

全國(guó)人大代表劉慶峰表示，落實(shí)鼓勵(lì)生育政策，除了優(yōu)化生育福利之外，還要善用經(jīng)濟(jì)“指揮棒”，為年輕人和用人單位減負(fù)，調(diào)動(dòng)他們?cè)敢馍?、支持生育的積極性。他建議：①關(guān)注企業(yè)女員工職業(yè)發(fā)展通道問(wèn)題，解決女性職場(chǎng)后顧之憂；②產(chǎn)業(yè)園區(qū)增加托育配套，支持有條件的用人單位興辦托育機(jī)構(gòu)；③個(gè)稅專項(xiàng)附加扣除盡快覆蓋0-3歲幼兒家庭；④用人工智能技術(shù)幫助家長(zhǎng)開展家庭教育，為家長(zhǎng)減負(fù)。

同時(shí)，國(guó)家在政策層面也在提供支持。在政策的鼓勵(lì)下，輔助生殖行業(yè)潛在空間巨大，相關(guān)公司也將迎來(lái)較大發(fā)展機(jī)會(huì)。

中泰證券表示，國(guó)內(nèi)目前約有4880萬(wàn)對(duì)不孕不育夫婦，而目前國(guó)內(nèi)試管嬰兒滲透率僅為7%，未來(lái)隨著大眾認(rèn)知度上升、生育政策放寬等影響，預(yù)計(jì)2030年國(guó)內(nèi)試管嬰兒取卵周期數(shù)將達(dá)到203萬(wàn)，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)1069億元，較目前還有2至3倍的提升空間。