記者6日從北京市政協(xié)“兩孩政策”銜接相關重點督促提案座談會上獲悉，今年十二屆市政協(xié)第四十一次主席會議審議通過了把李建麗委員“關于加強醫(yī)院助產(chǎn)士隊伍建設的提案”等13件涉及“兩孩”的提案作為2016年市政協(xié)領導重點檢查督促辦理提案議題之一，并由陳平、葛劍平副主席領銜督辦。

提案的55條建議中，54條全部采納，1條部分采納，大致可歸納為加強母嬰保健服務能力建設、加強母嬰保健服務資源供給、加強母嬰保健服務人員儲備、科學規(guī)劃教育資源四大方面。

加強管理 提高高危孕產(chǎn)婦及新生兒救治能力

針對冷金花委員提出“建立協(xié)調(diào)可控的急救組織和綠色轉診渠道，保證搶救通道的暢通，確保母嬰健康安全” 等相關提案，北京市衛(wèi)生計生委通過印發(fā)《北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于實施全面兩孩政策做好孕產(chǎn)期保健工作的通知》，要求各區(qū)加強對高危孕產(chǎn)婦的管理與救治，各助產(chǎn)機構要及時采集孕婦隨診記錄，將篩查出的高危因素在5個工作日內(nèi)錄入北京市婦幼保健網(wǎng)絡信息系統(tǒng)，對高危人群監(jiān)測管理，提早干預治療，預防和減少妊娠合并癥和并發(fā)癥發(fā)生，適時轉診。

同時，要求建冊社區(qū)每周查看高危孕婦隨診信息，對篩查、產(chǎn)檢中發(fā)現(xiàn)的高危人群進行隨訪指導，必要時入戶隨訪。建立危重孕產(chǎn)婦搶救工作績效考核與經(jīng)費補貼，加大對基層助產(chǎn)機構的業(yè)務培訓及支持，建立危重孕產(chǎn)婦轉診網(wǎng)絡，全面提升各區(qū)助產(chǎn)技術服務能力。

北京市衛(wèi)生計生委通過印發(fā)《北京市衛(wèi)生和計劃生育委員會關于加強北京市危重新生兒轉會診工作的通知》（京衛(wèi)老年婦幼﹝2016﹞10號），積極推動建立市區(qū)危重新生兒轉診網(wǎng)絡，在全市范圍內(nèi)，遴選確定7家市級危重新生兒搶救指定醫(yī)院，8家會診指定醫(yī)院，并指定承擔對口區(qū)危重新生兒轉診和救治工作。規(guī)范北京市危重新生兒轉會診工作，提升救治能力，有效控制兒童死亡。

多平臺宣傳 加強便民式服務

為提高群眾孕產(chǎn)期保健知識的認識，北京市衛(wèi)生計生委利用電視、廣播、新媒體等形式，廣泛開展孕產(chǎn)期保健政策與知識宣傳；加強優(yōu)生優(yōu)育全程服務；在助產(chǎn)機構中創(chuàng)造條件設置孕期營養(yǎng)門診。此外，北京市正通過開發(fā)手機APP、增加微信訂閱號功能等方式，將政府提供的免費婦幼健康服務進行有效的整合宣傳，向群眾提供婚前檢查和孕前優(yōu)生健康檢查預約、避孕藥具領取等相關服務。

2016年市衛(wèi)生計生委招標婚育健康服務包中新增“婦幼健康護照”，讓育齡群眾從新婚開始，就了解政府提供的各項婦幼健康服務項目，并積極參與享有。北京市衛(wèi)生計生委與民政部門合作，在婚姻登記處設立婚檢的辦理流程圖，并向每對新婚夫婦免費發(fā)放婚育健康服務包，通過服務包形式為新婚夫婦宣傳免費婚檢和孕前優(yōu)生健康檢查、提供優(yōu)生優(yōu)育及避孕節(jié)育知識。此外，積極推進開展婚檢、婚登、優(yōu)生咨詢指導一站式便民服務，在民政局設立婚檢門診，方便婚姻登記人群參與免費婚前醫(yī)學檢查，同時接受婚前保健健康教育。

北京市衛(wèi)生計生委提請市婦兒工委要求各區(qū)積極推進婚檢、婚登、優(yōu)生咨詢指導一站式便民服務，不斷提高婚前保健覆蓋率。目前房山、懷柔、大興區(qū)已啟動一站式服務，朝陽區(qū)也有望年內(nèi)啟動。房山、懷柔婚檢率由10%左右上升到45.03%和41.97%。

完善生育政策 落實兩孩戶口問題

新修改的《北京市人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進一步保留、完善計劃生育相關福利與待遇，其中第十八條明確規(guī)定“機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織的女職工，按規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎勵假三十天，其配偶享受陪產(chǎn)假十五天。”與修改前相比，對享受生育獎勵假三十天取消了晚婚的限制條件，同時增加配偶陪產(chǎn)假，體現(xiàn)了政策的人文關懷。

在此基礎上，《條例》還規(guī)定“女職工經(jīng)所在機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個月”，明確要求“女職工及其配偶休假期間，機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織不得降低其工資、予以辭退、與其解除勞動或者聘用合同。”

2016年3月，北京市衛(wèi)生計生委出臺關于《兩孩以內(nèi)生育登記服務工作的通知》（京衛(wèi)指導﹝2016﹞7號）與《關于流動人口生育服務登記工作的通知》（京衛(wèi)指導﹝2016﹞9號，明確夫妻一方或雙方為本市戶籍，擬生育第一個或第二個子女的，可通過網(wǎng)上或現(xiàn)場實行生育登記，由家庭自主安排生育，依法享受計劃生育和婦幼健康等公共服務；雙方均為外省市戶籍，一方或雙方在本市居住的流動人口可以在本市辦理生育服務登記，依法享受本市計劃生育和婦幼健康等公共服務。

針對《條例》中涉及戶籍管理工作調(diào)整，市公安局印發(fā)通知，要求全市戶政窗口簡化新生嬰兒申報出生戶口的手續(xù)，取消新生嬰兒申報出生登記時提交《生育服務證》、繳納社會撫養(yǎng)費證明的規(guī)定；取消二胎子女投靠在京父母一方限制，對育齡夫妻一方為本市戶口，另一方為外省市戶口，因違反本市計劃生育政策規(guī)定只能在外省市報出生登記戶口的子女，比照《戶口審批工作規(guī)范》關于“子女隨父入戶和子女投靠父母入戶”的政策規(guī)定，經(jīng)市局人口部門審批后準予辦理戶口進京手續(xù)。