一般而言,要想維持人口總數(shù),總生育率需要達到2.1,但據(jù)韓國統(tǒng)計廳日前發(fā)布的《2018年出生統(tǒng)計(確定版)》稱,韓國合計生育率僅為0.98,即平均一名女子終生生產(chǎn)不到1名子女,成世界唯一出生率進入”零時代”的國家。韓國不僅沒有達到經(jīng)合組織(OECD)成員國平均水平(1.68名),甚至尚未達到超低生育率標準(1.3)。
韓國不斷走低的生育率
近年來韓國生育率持續(xù)下跌,今年上半年新生兒總數(shù)創(chuàng)下同期最低紀錄。實際上,早在2006年,牛津大學人口學教授大衛(wèi)·科爾曼就曾撰文,將韓國列為頭一個因人口減少而從地球上消失的國家。其實,不止是韓國,各國的結(jié)婚率、出生率都在小幅度下降,現(xiàn)在的人越來越不愿意結(jié)婚,不愿意生孩子,生育率下降已然成為世界上很多發(fā)達國家和地區(qū)面臨的共同問題。
韓國生育率變化的五個階段
第一階段是1976年以前的高生育率期,即3以上的生育率;
第二階段是1976年-1983年的生育率平衡期,即2-3之間的生育率;
第三階段是1984年-2000年的生育率低谷期,即1.41-2.0之間的生育率;
第四階段是2001年-2016年的血崩期,這一期間生育率僅落在1.08-1.3之間;
第五階段是2015年至今,黑魔法期,生育率從1.24為坐標,高空落體,到2019年生育率僅剩0.89,看韓國今年上半年出爐結(jié)婚數(shù)字,韓國到2020年生育率很可能會跌到0.79。
獎勵生育,韓國政府用了這些招
過去十年,韓國政府共花費100多萬億韓元用于獎勵生育孩子的家庭,對結(jié)婚、生育、子女養(yǎng)育各個環(huán)節(jié)給予相應鼓勵。
例如,政府面向月收入低于一定水平的新婚夫婦每年提供5萬套保障住房;為懷孕女性提供一定的產(chǎn)前診療檢查費用;子女不滿6歲時,女性可以有1年假期在家養(yǎng)育子女,期間每月可領(lǐng)取40萬至50萬韓元的底薪,并且雇主必須保留生育婦女的職位。
一些面臨“消失”危險的地方還嫌中央政府的優(yōu)惠來得不夠直接,紛紛往上加碼。比如全羅南道海南郡就懸賞“生第一胎獎勵300萬韓元,第三胎開始全額支付醫(yī)保費用,第四胎獎勵750萬韓元”。
為了鼓勵人們多生孩子,韓衛(wèi)生部甚至提出“熄燈造人”計劃,每月一晚“熄燈日”,放員工早早回家“造人”,被民眾笑稱“韓國生育部”。
然而,花了百萬億韓元,卻還攔不住生育率下滑。
韓國人口崩潰究竟為何?
01
經(jīng)濟壓力大,養(yǎng)孩子成本高
在韓國,一個孩子從出生到大學畢業(yè)的22 年間,家庭需要花費3億890萬韓元(約190萬元人民幣)。如果按年平均,每個孩子每年要花費約1400萬韓元(約8萬6千人民幣),而韓國1名公司正式員工(要在韓國公司謀到一份正規(guī)職很不容易,原因后表)年均工資為4100萬韓元,也就是說,養(yǎng)育1個孩子1年的費用要超過年收入的1/3。這還不包括孩子上學之后的課外補習費用和將來的成婚費用。韓國號稱“補習亡國(不是王國)”,全國小學生中參加課外教育的學生高達80.7%,這也是筆沉重的負擔。
中國部分城市生養(yǎng)成本一覽表
02
職場女性易遭遇歧視,生育欲望低
除了“生不起”,還有一個重要原因是“不想生”,尤其對女性而言。受過良好教育的女性掌握生育的自主權(quán),是現(xiàn)代社會典型現(xiàn)象,也是全球的普遍現(xiàn)象。此外,殘酷的職場環(huán)境不允許他們多生孩子。韓國社會對育齡婦女有排斥現(xiàn)象,法律規(guī)定產(chǎn)假可以歇三個月,但很多媽媽三個月都歇不完就匆匆回來上班,在這種氛圍下,韓國職場母親真正享受產(chǎn)假和育兒假的比率在60%左右,并且還在下滑。
03
從多子多福到多子多負,生育觀念改變
幾十年計劃生育對韓國生育文化的影響是深遠的。農(nóng)耕時期,多養(yǎng)子女可以增加勞動力,然而在競爭殘酷的當下,只具備原始勞動力很難在社會上立足,父母要想盡辦法加大投入讓他未來能在競爭中獲得優(yōu)勢。從“多子多福”到“多子多負”,年輕人對眼前因孩返貧的恐懼,蓋過了對未來老無所依的焦慮。
是什么限制了中國人的生育力?
2018年我國出生人口為1523萬,較2017年大幅下降200萬,創(chuàng)1949年以來除1960-1961年自然災害時期外的新低。究竟為什么不生了呢?
一是從死亡率下降驅(qū)動到成本約束。隨著公共衛(wèi)生條件大幅改善、醫(yī)療技術(shù)大幅進步,死亡率持續(xù)大幅下降,人類不再需要以高生育率對抗高死亡率,生育率隨著避孕節(jié)育技術(shù)進步而下降。此外,現(xiàn)階段生育率的進一步下降不是因為意愿生育意愿數(shù)的減少,而主要是成本提高導致人們的生育意愿不能完全實現(xiàn)。實際生育水平與意愿生育水平的差距決定于成本的高低。
二是晚婚晚育、單身丁克、不孕不育等削弱生育基礎(chǔ)。中國結(jié)婚率2013年見頂回落,離婚率持續(xù)攀升;晚婚晚育現(xiàn)象日益突出,1990-2015年平均初育年齡從24.1歲推遲至26.3歲,主要初育年齡從20-27歲推遲到22-29歲。因婚姻市場匹配問題及單身主義等,“剩女”規(guī)模快速增加至約600萬,學歷越高“剩下”的概率越大。此外,丁克家庭、不孕不育人群增多也進一步削弱了生育基礎(chǔ)。
三是生得起、養(yǎng)不起。房價快速攀升,2004-2017年房貸收入比從17%增至44%;教育成本明顯攀升,特別是公立幼兒園供給嚴重不足,1997-2017年中國公立幼兒園在讀人數(shù)比例從95%降至44%。醫(yī)療費用持續(xù)上升,1995-2017年居民醫(yī)療保健支出上漲22.4倍。“四二一”家庭結(jié)構(gòu)養(yǎng)老負擔重擠壓生育意愿。女性勞動參與率高但就業(yè)權(quán)益保障不夠,導致生育的機會成本高。
說到底,生育問題還是社會問題,不是一兩個原因造成的,特別是國家層面上,如果還是無法在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療等方面做出根本上的調(diào)整,那么整個社會都還將持續(xù)不斷輸出更大的生存壓力,未來的新生兒增長仍然是個大問題。
部分內(nèi)容來源:《漸行漸近的人口危機——中國生育報告2019》
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