“食品安全”一直以來都是大眾的敏感“神經(jīng)”，但近年來國內(nèi)包括嬰幼兒食品、保健食品安全問題時(shí)有突發(fā)，有些甚至造成嚴(yán)重后果。千呼萬喚中，被稱為“史上最嚴(yán)”《食品安全法》的配套法規(guī)——《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》），將于12月1日起正式實(shí)施！

最新《條例》中，不僅強(qiáng)化了包含跨境電商等網(wǎng)絡(luò)交易平臺在內(nèi)的食品安全監(jiān)管制度，并且重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)和完善了嬰幼兒配方食品、特醫(yī)食品、保健食品在內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性制度，規(guī)范了食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，細(xì)化了保健品和嬰幼兒配方食品規(guī)定，明確禁止對保健食品和嬰幼兒配方食品制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)了生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全主體責(zé)任。

首先，劃個重點(diǎn)，三分鐘帶您速讀《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》：

? 明確嬰配粉、特配粉等特殊食品不屬于地方特色食品

《條例》第三章《食品安全標(biāo)準(zhǔn)》第十二條：保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等特殊食品不屬于地方特色食品，不得對其制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

? 國家將嬰幼兒配方食品等食品列為重點(diǎn)，要求建立、完善食品安全追溯體系

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第十七條：國務(wù)院食品安全監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政等有關(guān)部門明確食品安全全程追溯基本要求，指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者通過信息化手段建立、完善食品安全追溯體系。食品安全監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)將嬰幼兒配方食品等針對特定人群的食品以及其他食品安全風(fēng)險(xiǎn)較高或者銷售量大的食品的追溯體系建設(shè)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。

第十八條：食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，依照食品安全法的規(guī)定如實(shí)記錄并保存進(jìn)貨查驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)、食品銷售等信息，保證食品可追溯。

? 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺登記、交易信息監(jiān)管

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十二條：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)妥善保存入網(wǎng)食品經(jīng)營者的登記信息和交易信息?？h級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查、食品安全案件調(diào)查處理、食品安全事故處置確需了解有關(guān)信息的，經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以要求網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)按照要求提供。縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門及其工作人員對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者提供的信息依法負(fù)有保密義務(wù)。

? 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺經(jīng)營者監(jiān)管，問責(zé)將落實(shí)到負(fù)責(zé)人

第八章《監(jiān)督管理》第六十二條：網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺多次出現(xiàn)入網(wǎng)食品經(jīng)營者違法經(jīng)營或者入網(wǎng)食品經(jīng)營者的違法經(jīng)營行為造成嚴(yán)重后果的，縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門可以對網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談。

? 禁止利用會議、講座、健康咨詢等任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十四條：禁止利用包括會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳。食品安全監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)虛假宣傳行為的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

? 規(guī)范特醫(yī)食品銷售渠道及廣告標(biāo)準(zhǔn)

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十六條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)項(xiàng)目對出廠產(chǎn)品實(shí)施逐批檢驗(yàn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應(yīng)當(dāng)通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者藥品零售企業(yè)向消費(fèi)者銷售。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品零售企業(yè)銷售特定全營養(yǎng)配方食品的，不需要取得食品經(jīng)營許可，但是應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法和本條例關(guān)于食品銷售的規(guī)定。

第三十七條：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按照處方藥廣告管理，其他類別的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告按照非處方藥廣告管理。

? 規(guī)范保健食品宣傳及嬰幼兒配方食品命名

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》 第三十八條：對保健食品之外的其他食品，不得聲稱具有保健功能。對添加食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的選擇性添加物質(zhì)的嬰幼兒配方食品，不得以選擇性添加物質(zhì)命名。

? 不得銷售標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊或者備案的特殊食品

第四章《食品生產(chǎn)經(jīng)營》第三十九條：特殊食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與注冊或者備案的標(biāo)簽、說明書一致。銷售特殊食品，應(yīng)當(dāng)核對食品標(biāo)簽、說明書內(nèi)容是否與注冊或者備案的標(biāo)簽、說明書一致，不一致的不得銷售。省級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站上公布注冊或者備案的特殊食品的標(biāo)簽、說明書。特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售。

? 不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息

第五章《食品檢驗(yàn)》第四十三條：任何單位和個人不得發(fā)布未依法取得資質(zhì)認(rèn)定的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的食品檢驗(yàn)信息，不得利用上述檢驗(yàn)信息對食品、食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行等級評定，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。

? 細(xì)化食品安全“情節(jié)嚴(yán)重”情形，強(qiáng)調(diào)“從重處罰”

第九章《法律責(zé)任》第六十七條：有下列情形之一的，屬于食品安全法第一百二十三條至第一百二十六條、第一百三十二條以及本條例第七十二條、第七十三條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重情形：

（一）違法行為涉及的產(chǎn)品貨值金額2萬元以上或者違法行為持續(xù)時(shí)間3個月以上；

（二）造成食源性疾病并出現(xiàn)死亡病例，或者造成30人以上食源性疾病但未出現(xiàn)死亡病例；

（三）故意提供虛假信息或者隱瞞真實(shí)情況；

（四）拒絕、逃避監(jiān)督檢查；

（五）因違反食品安全法律、法規(guī)受到行政處罰后1年內(nèi)又實(shí)施同一性質(zhì)的食品安全違法行為，或者因違反食品安全法律、法規(guī)受到刑事處罰后又實(shí)施食品安全違法行為；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

對情節(jié)嚴(yán)重的違法行為處以罰款時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法從重從嚴(yán)。

長期以來，保健品和嬰幼兒配方食品一直是食品藥品安全治理的重點(diǎn)領(lǐng)域。我們可以看出最新的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》將從幼到老的健康安全都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，尤其突出了嬰幼兒配方食品、特配食品、保健食品的監(jiān)管要求，并且將處罰落實(shí)到具體負(fù)責(zé)人，這樣類似的條例無疑將對于推動我國嬰幼兒奶粉市場的監(jiān)管、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展將具有積極的促進(jìn)作用！