2022年2月16日，歐洲議會(huì)通過了一份報(bào)告，強(qiáng)調(diào)有必要加強(qiáng)現(xiàn)行規(guī)則和市場(chǎng)監(jiān)督，以確保歐盟市場(chǎng)上銷售的所有玩具，包括來自非歐盟國家和通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的玩具都是安全的。該報(bào)告的通過是為了影響其他歐盟機(jī)構(gòu)緊急修訂歐盟玩具安全指令，該指令被認(rèn)為需要嚴(yán)格的改革。

歐洲議會(huì)成員（MEPs）強(qiáng)調(diào)，雖然2009年通過的現(xiàn)有玩具安全指令（2009/48/EC）已經(jīng)為整個(gè)歐盟的兒童提供了高度的安全，但一些來自非歐盟國家的制造商在歐洲市場(chǎng)上銷售他們的產(chǎn)品，尤其是在網(wǎng)上，并不符合歐盟的立法。歐洲議會(huì)強(qiáng)調(diào)，歐盟指令的有效性“經(jīng)常被無賴商人的行為和網(wǎng)上銷售的不符合規(guī)定的產(chǎn)品所破壞。因此，在歐盟銷售的許多玩具仍然構(gòu)成重大威脅”。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，一些市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在執(zhí)行該指令的法律規(guī)定時(shí)面臨問題，該指令要求制造商以清晰可見、容易辨認(rèn)、可理解和準(zhǔn)確的方式在玩具上標(biāo)注警告。這些問題被認(rèn)為是由于缺乏更具體的要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)造成的。因此，呼吁委員會(huì)對(duì)玩具上的警告的可見性和可讀性提出具體要求，以使成員國能夠以統(tǒng)一方式執(zhí)行這些要求。

特別強(qiáng)調(diào)的是，出售給歐盟消費(fèi)者的玩具必須符合歐盟關(guān)于化學(xué)品的具體規(guī)則。今后，歐盟委員會(huì)應(yīng)確保內(nèi)分泌干擾物一旦被發(fā)現(xiàn)，就禁止在玩具中使用。此外，委員會(huì)必須決定是否需要取消目前對(duì)供36個(gè)月以下兒童使用的玩具和供較大兒童使用的玩具的區(qū)分。未來對(duì)該指令的修訂也應(yīng)允許在需要時(shí)迅速調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)的限值，并防止出現(xiàn)在國家層面設(shè)定不同限值的情況。

歐洲議會(huì)還呼吁歐盟成員國協(xié)調(diào)其市場(chǎng)監(jiān)督活動(dòng)，改進(jìn)控制（檢查、視察），以便更有效地發(fā)現(xiàn)不安全的玩具。為此，委員會(huì)還應(yīng)該探索使用新技術(shù)，如電子標(biāo)簽和人工智能。

歐洲議會(huì)強(qiáng)調(diào)，所謂的聯(lián)網(wǎng)玩具可能使兒童面臨新的危險(xiǎn)，并對(duì)他們的安全、隱私和心理健康構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)，歐洲議會(huì)還鼓勵(lì)生產(chǎn)商將安全和安保機(jī)制納入其玩具的設(shè)計(jì)中，例如，防止網(wǎng)絡(luò)威脅。此外，還呼吁委員會(huì)提出解決這些問題的規(guī)則。

歐洲議會(huì)還呼吁委員會(huì)評(píng)估玩具標(biāo)簽是否可以包括產(chǎn)品的耐久性和可修復(fù)性信息。香港的賣家會(huì)意識(shí)到，產(chǎn)品的可持續(xù)性越來越被歐盟立法者強(qiáng)調(diào)為消費(fèi)品的必要條件。

在電子商務(wù)領(lǐng)域，歐洲議會(huì)議員重申，在線市場(chǎng)在限制不安全玩具的流通方面可以發(fā)揮巨大的作用。因此，這些市場(chǎng)應(yīng)承擔(dān)更多責(zé)任，確保在其平臺(tái)上銷售的玩具的安全和合規(guī)性，特別是通過咨詢歐盟安全門來識(shí)別和刪除不合規(guī)的玩具。后者是一個(gè)在線系統(tǒng)，定期公布成員國對(duì)危險(xiǎn)產(chǎn)品的通知。歐洲議會(huì)議員認(rèn)為，在線市場(chǎng)還應(yīng)該與市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行更有效的合作，刪除不符合要求的玩具，防止不安全的產(chǎn)品再次出現(xiàn)。

丹麥發(fā)布玩具安全新要求

丹麥發(fā)布一項(xiàng)關(guān)于玩具安全的命令草案，以實(shí)施對(duì)過敏性香料的新要求。該命令草案擬于2022年6月1日通過。

在丹麥，玩具安全要求由2020年12月3日第1800號(hào)行政命令（BEK No.1800 of 12/3/2020）具體規(guī)定。這項(xiàng)立法執(zhí)行了第2009/48/EC號(hào)指令，該指令最后經(jīng)（歐盟）2019/1922號(hào)關(guān)于加強(qiáng)鋁遷移限制的指令和（歐盟）2019/1929號(hào)關(guān)于限制36個(gè)月以下兒童玩具或其他擬放入口中的玩具中的甲醛的指令（SafeGuardS 166/19和169/19）修正。

123/2020的BEK第1800號(hào)附件二第三部分的第11點(diǎn)對(duì)玩具中的66種過敏性香料進(jìn)行了規(guī)定。

55種過敏性香料被禁止使用，但允許其存在，條件是這些香料在良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP）下技術(shù)上不可避免，且每種香料不超過100mg/kg（“禁用清單”）。

如果11種過敏性香料的濃度超過100毫克/千克，則需要在玩具、粘貼的標(biāo)簽、包裝或附帶的傳單中列出其名稱（《標(biāo)簽清單》）。

2022年2月，世界貿(mào)易組織（WTO）宣布了丹麥關(guān)于其打算制定玩具新規(guī)則的行政命令草案（該命令草案）。該命令草案附于世貿(mào)組織22-1771號(hào)文件，并在G/TBT/N/DNK/126/Rev.1號(hào)文件中通知，將關(guān)于使用兩類過敏性香料的（歐盟）2020/2088號(hào)和（歐盟）2020/2089號(hào)指令（SafeGuardS 188/20及其參考文獻(xiàn)）納入丹麥的國家玩具安全法。

該命令草案包含對(duì)兩類過敏性香料清單的兩項(xiàng)重要修改。

將“禁用清單”上的條目數(shù)量從55個(gè)擴(kuò)大到58個(gè)，在“標(biāo)簽清單”中增加了61個(gè)新條目（第12至72條）。

該命令草案將廢除2020年12月3日關(guān)于玩具安全的第1800號(hào)行政命令。

草案將于2022年6月1日通過，2022年7月1日開始生效；對(duì)新的過敏性香味的要求將于2022年7月5日生效。